CE认证值得关注的几大问题

  随着我国对外开放力度的不断加大、国际影响力的日益提高以及融入全球经济步伐的加快,销往世界各地的产品越来越多,相关产品的认证需求越来越大,其中销往欧盟各国的相关产品就涉及到CE认证的问题。为了让广大企业少走弯路,节约成本,尽快获得有效证书,加快产品投放国际市场的步伐,现就我们多年来开展CE符合性认证工作的经验和掌握的情况以及企业遇到的各种问题,综合如下,以供相关企业参考。

1.谁确定CE证书的有效性?
  大多数电子电器产品只要满足LVD指令和EMC指令就可以加贴CE认证标志,而且,可以采用八种认证方式中的第一种,即:自我声明方式。正因为如此,产生了各种各样的CE认证机构和CE证书,如何确认该证书能否被欧洲接受?首先,应了解CE认证制度中常被企业忽略的根本原则:
如果贴CE标志的产品不符合欧洲技术要求,要由企业或进口商承担责任(即谁拿到市场上销售,谁对产品负责),而不是由第三方机构(中介或测试认证机构)承担责任。企业对自己在CE认证过程中应承担的责任不了解,以为拿了CE证书就畅通无阻了,这种错误认识是一些不正规的第三方机构(中介或测试认证机构)滥发CE证书、误导企业所造成的。

2.第三方机构(中介或测试认证机构)在CE认证中的主要责任是什么?
  如果是自我声明的CE认证模式,企业法人代表必须签署一份自我声明书,而自我声明书必须附上技术资料(Technical Construction Files—TCF),包括测试报告,电路图,关键件证书清单,产品功能介绍等。第三方机构(中介或测试认证机构)的主要责任是为企业进行测试,还可以协助企业完成技术资料(TCF),TCF要保存十年,而整理TCF则要求第三方机构(中介或测试认证机构)对产品性能、欧洲标准包括欧洲法规都要非常了解,对第三方机构(中介或测试认证机构)的技术能力要求很高。

3.有几种类型的CE证书?
  目前常见的CE证书有以下几种:
  Declaration of conformity / Declaration of compliance《符合性声明书》此证书属于自我声明书,不应由第三方机构(中介或测试认证机构)签发,因此,可以用欧盟格式的企业《符合性声明书》代替。
  Certificate of compliance / Certificate of compliance《符合性证书》  此为第三方机构(中介或测试认证机构)颁发的符合性声明,必须附有测试报告等技术资料TCF,同时,企业也要签署《符合性声明书》
  EC Attestation of conformity 《欧盟标准符合性证明书》
  此为欧盟公告机构(Notified Body简写为NB)颁发的证书,按照欧盟法规,只有NB才有资格颁发EC Type的CE声明。

4.三种证书是否都有效?
  如果不采用自我声明方式,而是由欧盟公告机构(Notified Body简写为NB)测试和出具证书,则企业不需要签发《自我声明书》,由“指定机构”对产品符合性承担责任,受法律保护。因此,对于欧盟公告机构(Notified Body简写为NB)颁发的CE证书,不存在判定有效性的问题。但是,对于第三方机构(中介或测试认证机构)颁发CE证书,就要由企业或者采购方确定CE证书有效性,依据是数据的准确性和完整性,归根到底是第三方机构(中介或测试认证机构)的技术能力和信誉。通常,获得欧洲实验室认可机构或中国试验室国家委员会(CNAL)按ISO/IEC17025认可的试验室是最具有可信任度的,甚至是客户要求的。

5.可否只就某个指令单独出具CE证书?
  产品只有完全满足CE各相关指令,第三方机构(中介或测试认证机构)才可以颁发符合性证书。有些第三方机构(中介或测试认证机构)没有EMC的测试能力,因此,只对LVD指令的符合性进行测试,然后颁发有CE标记的证书,这是错误的,因为这可能造成“产品符合CE要求”的误导,这种情况下第三方机构(中介或测试认证机构)只能出具没有CE标识的CE证书,并说明:“仅对LVD指令进行了符合性判断,还要补充其他相关指令的符合性判断”,或者只出具测试报告,作为企业进行自我声明时的技术依据。企业可以在另外一个有EMC测试能力的试验室再进行EMC测试,确认符合EN标准要求时,企业自己签署《符合性声明书》。
  只对个别指令的符合性进行判断是不允许颁发EC Attestation of conformity《欧盟标准符合性证明书》(EC Attestation of Conformity)的。

6.目前CE常见的问题有哪些?
  1. 一些第三方机构(中介或测试认证机构)CE证书没有说明测试依据的EN标准及版本,只说明符合某指令是不被接受的,必须说明符合的EN协调标准,该标准的版本号等,而且,根据有关标准版本有效期(Doc)的规定,标准版本必须与欧盟官方公报公布的Doc一致。
  2. CE证书必须说明测试报告的编号,或者说明:本证书必须与技术结构文件一同使用。
  3. 有些产品不仅涉及LVD和EMC指令,可能还涉及R&TTE指令(通信指令),机械指令,噪声指令,企业或第三方机构(中介或测试认证机构)必须对此有很好的了解,不要遗漏某指令。
  4. 与LVD指令和EMC指令不同,涉及R&TTE指令,机械指令,噪声指令的CE证书最好由有资质认证机构(即相关指令的NB)来颁发才会为欧洲的客户接受和认可。R&TTE指令要求由有欧盟NB号码的测试认证机构进行认证并在认证证书或专家意见中注明NB号码(我们现在颁发的是欧盟的CE1304证书,该NB号可以在相关欧盟网站上查询,机构所发的证书也可以在其网站上查询)。而且,R&TTE指令的射频指标(如杂散辐射)必须在“全电波暗室”进行,而多数的测试机构都是半电波暗室。另外,机械指令,噪声指令则要求经过特殊培训的人员编制专门的测试计划和实施测试。
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