浙江省市场监管局首次全省工作会议召开

1月15-16日,浙江省市场监管局成立以来的第一次全省工作会议在海宁浙江省特检院尖山基地召开。会议主要任务是:站在新时代征程上,进一步凝聚共识,明确任务,为奋力谱写我省市场监管事业走在前列新篇章起好步、开好局。省市场监管局党委书记、局长冯水华总结部署了全省市场监管工作。省市场监管局党委委员、省药品监管局党组书记、局长徐润龙就全省药品监管工作作报告。会议由省市场监管局党委委员、副局长陈振华主持。
为本次会议,王文序副省长专门作出批示:2018年全省各级市场监管部门认真贯彻落实省委省政府决策部署,聚焦聚力高质量、竞争力、现代化,围绕“抓改革、强市场、严监管、优质量、保安全”,不断深化商事制度改革、大力推进“三强一制造”建设、严格实施各项监管举措、深入实施放心消费行动,全面落实机构改革任务,为我省经济社会高质量发展作出了积极贡献,值得充分肯定。
希望全省各级市场监管部门高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真践行习近平总书记对浙江工作的重要指示精神,勇立改革前线,服务发展主线,严守安全底线,主动融入服务长三角一体化发展国家战略和全省高质量发展大局,进一步提升监管理念、创新监管方式,全面深化商事制度改革,打造最优营商环境,服务民营经济和小微企业发展,努力开创我省新时代市场监管工作新局面,为我省“两个高水平”建设作出新的更大贡献,以优异成绩迎接建国70周年!
冯水华局长在工作报告中充分肯定了2018年全省市场监管工作取得的成绩。一是“最多跑一次”改革深化推进。涉企证照工商通办改革扎实推进,生产经营许可审批改革持续深化,知识产权注册便利化水平不断提高,“最多跑一次”政务服务标准体系进一步完善。二是市场主体质效持续提升。积极开展质量提升行动,全面实施标准化战略,大力推进市场主体转型升级,积极开展“放心消费在浙江”建设。三是竞争执法力度不断加大。公平竞争审查取得积极进展,价格监管和反不正当竞争执法扎实推进,知识产权保护力度持续加大,重点领域市场监管深入推进,信用监管机制不断完善。四是质量安全形势保持平稳。药品安全监管日益完善,食品安全监管更加严格,质量安全监管不断强化。五是履职尽责能力日益加强。全面从严治党不断深化,干部队伍建设进一步加强,市场监管基础支撑明显加强。
冯水华强调,市场监管工作必须始终坚持党的集中统一领导、坚持人民立场、坚持融入大局、坚持改革创新、坚持严明纪律、坚持系统建设。这是过去实践带来的启示,更要在今后工作中继续坚持,持续深化。全省市场监管部门要准确把握特征,树牢起好步开好局必须有的工作新理念。一是提高站位,根本是坚决把牢“政治建局”这一主方向。二是认清方位,核心是准确把握“新时代”这一主旋律。三是找准定位,重点是深刻理解“高质量”这一主题词。四是争先作为,关键是全力当好“改革派”这一主力军,处理好进与退、内与外、上与下的关系。
冯水华要求,各级市场监管部门要加快适应新时代要求的“1234”市场监管工作理念。“1”是紧盯一个目标。即:奋力走在前列,我们有着较好的基础,也是必须有的责任担当。“2”是坚持“两为”方针。即:为高质量发展服务,为高品质生活服务。关键在于树好理念,根本在于用好职能。“3”是树牢“三线”意识。即:紧扣全省“两个高水平”建设目标的主线;守住食品药品、特种设备、重要消费品等公共安全的底线;不碰各种纪律规定的红线。“4”是加快四个转变。即:由管制型思维向治理型思维转变;由传统监管方式向数字监管方式转变;由多头监管向综合监管转变;由重审批向重事中事后监管转变。
会议明确今年全省市场监管工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,时刻牢记和践行习近平总书记赋予浙江的“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”新期望,以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题,牢固树立“1234”工作理念,着力服务高质量发展、高品质生活,着力促改革、稳企业、增动能、保平安,着力构建适应新时代要求的工作抓手和载体,扛起新使命,干好新开局,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。重点抓好以下工作:
聚力高质量、竞争力、现代化,着力抓好四件大事。紧扣省委、省政府的重大改革、重要战略和重点任务,有效发挥市场监管职能优势,全力推动我省高质量发展。一是着力促改革,进一步激发市场主体活力。确保打赢“企业开办”对标争先攻坚战,确保打赢市场监管数字化转型攻坚战,积极稳妥地推动技术机构改革发展。二是着力稳企业,进一步营造公平竞争的市场环境。全力服务民营经济高质量发展,强化公平竞争审查与反垄断执法,深入整治违法违规价费行为与不正当竞争行为,加大网络市场监管力度,完善信用监管机制。三是着力增动能,进一步提升产品与服务质量。促进“浙江制造”品质提升,发挥标准领航效应,强化质量基础设施建设。四是着力保平安,进一步筑牢发展安全底线。强化药品、食品、特种设备和产品质量安全监管。
聚焦企业与百姓期望要求,全力组织开展五大行动。围绕企业生产经营面临突出问题,立足百姓消费升级迫切需求,积极构建市场监管工作有效抓手。全力开展放心消费升级行动、知识产权生态优化行动、市场主体增效行动、综合执法亮剑行动、技术服务双创行动。
聚合市场监管工作力量,大力实施四个工程。加快自身建设步伐,着力构建市场监管现代治理体系,切实保障全省市场监管工作协同、高效推进。大力实施政治建局工程、系统凝聚工程、制度强基工程、队伍提质工程。
省药监局徐润龙局长充分肯定了2018年全省药品监管工作。他指出,当前我们正处于药品监管体制机制的构筑期、破除传统路径依赖的关键期、医药产业高质量发展的提升期、安全水平持续提升的考验期,必须坚守使命、秉持情怀,因势而动、以变应变,从原来的找惯例变为创新例,从原来的路径依赖转向模式创新,锚定“保安全、促发展、争一流”三大目标,推进“监管体制和监管体系、工作机制和工作方法、法规标准和规章制度”三大建设,强健“职业化队伍、专业化技术、数字化手段”三大支撑,推进药品安全治理体系和治理能力现代化。
会议强调,2019年全省药品监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题,坚持以人民为中心,坚持高质量发展,牢固树立“1234”大市场监管工作理念,突出以服务稳企业、以创新增动能、以监管保平安,提升药品监管科学化、法治化、国际化、现代化水平,增强人民群众对药品的获得感、幸福感、安全感,奋力谱写浙江药监事业走在前列新篇章。要立足根本,旗帜鲜明讲政治强党建;严守底线,全力以赴抓监管保安全;围绕主线,尽心尽力抓改革优服务;秉持高线,千方百计抓创新促发展;突出关键,系统联动抓能力提水平;夯实保障,持之以恒抓作风带队伍,上下齐心、系统联动,努力在“两个高水平”建设中发挥积极作用。
会上,陈振华就贯彻落实好会议精神提出三点要求:一要突出“合”字,构建“体系化”抓落实的格局。二要突出“实”字,打造“项目式”抓落实的路径。三要突出“效”字,练就“创造性”抓落实的本领。同时强调,临近春节,要确保安全,关心群众,廉洁自律。
会议期间,11个地市局及义乌市局主要负责人作了工作交流及表态发言。全体与会人员还观看了专题片,围绕报告开展了分组讨论,并参观了国家特种设备安全科普教育基地和国家电梯质检中心。
省市场监管局领导班子成员、巡视员、副巡视员,省药品监管局领导班子成员、副巡视员,省市场监管局、省药监局机关各处(室、局)、直属单位主要负责人;各市局局长、办公室主任,各县(市、区)市场监管局、质量技术监督局局长参加会议。
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