《许可条件》中第四章的标题“质量管理体系……”而其中第207条第（二）款中“……并明确其对质保体系的建立……”，第28条的标题又是“质量体系表”，为什么同一个文件用词都不一致？三个词语有何异同？
用词不一致，但意义一样。