美国游乐设施的安全标准

  仪器信息网 ·  2007-08-10 21:40  ·  39483 次点击
游乐设施现行的安全标准是美国测试和材料学会(ASTM)F一24委员会制定的系列标准,游乐设施行业已经通过ASTM制定了一系列工程标准。ASTMF一24委员会起草的标准是美国游乐设施行业产品安全的核心,它确定了游乐设施的设计、制造、操作、维修、检查和事故(故障)记录等标准要求。一些游乐园、嘉年华和制造商自愿地采用了这些标准。有35个州在他们的法规中至少部分地采用了F一24委员会起草的标准。这些游乐设施ASTM安全标准在帮助行业和政府制定统一的检查要求和权衡安全利益方面的价值是无法衡量的。但安全标准本身并不具有义务和确保遵守。
ASTMF24委员会制定的标准包括设计与制造、操作、检测、维护和术语方面的内容。标准虽然是自愿性的,但是,不仅工业界,还有很多州都很快采纳了这个标准,他们部分或全部将ASTMF一24标准转换为他们的法规。委员会每年对标准进行两次正式评审,以决定是否进行修订或补充。
但是,现行的ASTM游乐设施安全标准也备受指责,原因是该系列标准过于空洞和缺乏细致的描述,例如,对在美国使用的各种复杂和变化多端的游乐设施的测试要求描述在2项ASTM标准中,共9页,作为对照,纱线的测试方法的ASTM标准由29项标准组成,共164页。
20世纪末,一些大型主题公园组织因在全球建起了美国式的主题公园而扩展了他们的经营范围。越来越多当地的国家建立了他们自己的娱乐场所,公园里往往是在标准游乐设施中结合了地方文化特色。尤其是近年来美国娱乐业迅速向海外发展,要想在全球范围内发展并获得成功,美国的设施同其他相应的方面一样必须是安全的,而且必须使公众感到安全,不管是游乐园还是游乐设施制造商都期望能够制定一个在全球范围内使用的安全标准。为此,ASTMF一24委员会的成员们对该安全标准的重要性达成共识,为制定一个能够在全球范围内提高游乐设施安全性的标准而努力。ASTMF一24委员会于1998年指定一个特别工作组负责修订和扩充游乐设施标准,这个国际性标准特别工作组于2002年秋天已经发表了部分标准草案(F1159),供附属委员会审查评价和表决,其内容扩充到设计和制造方面,增加了更多的技术细节,还有实际案例附件。这个特别工作组代表行业上的技术精英,而所有工作人员都是无偿地工作。
制定任何类型的国际标准的良好基础是要超越自我,尽可能多地吸纳来自各个国家的意见,而ASTM的标准制定过程正是以广泛性和开放性为宗旨,这与世界上其他一些制定游乐设施标准的标准团体完全不同。例如,欧洲花费了12年的时间制定了一个在欧盟范围内使用的标准。尽管这个标准影响很大,但它仅限于几个特定组织的指定专家参与。ASTMF一24的开放政策吸引着来自全世界范围内的组织和个人参与标准制定过程和投票过程。显然,国际组织参与的目的所在是促进这些标准进一步发展,因为最终的结果将代表了游乐设施安全生产的方案,无论是在美国还是在世界的任何地方。不论参与的目的如何,国际社会对F一24世界标准所做的贡献和承诺都是前所未有的。ASTMF一24的成员数量已猛增到300,诸如加拿大、意大利、澳大利亚、荷兰、德国、瑞士和俄罗斯等成员都派出了代表。今年秋季,来自中国的第一个代表将参与该标准的制定。如果说每年两次的会议代表了国际水平,那也不足为过。目前,我们正在处理一些诸如签证和翻译的具体问题,还有一些特殊问题,如对文化差异达成共识和获得理解。
这次的标准制定工作花费了大量的人力。认识到安全性的重要意义,来自美国国内外的许多组织都派出了专家参与标准制定工作。标准制定过程中,在一年两次的常规会议之间,召开了许多次小型工作组会议,并在一年两次的春秋季会议期间召开了为期两天的大型审定会。
这次标准制定工作重点是设计和制造标准,而且这项工作进展良好。工作组首先研究了世界上所有相关标准,将每个章节与ASTM---24标准相应章节进行了对比。有时,工作组感到现有标准非常有效,就采用了原句;有时,工作组为了使其目的和范围更为明确,而采用了另一种语言表达方式。工作组为确保将国际上所采用的通用工艺(如焊接)纳入进来而做了大量工作。另外,标准中还列有附录和附件,以便使标准的目的更为明确。今年夏天,F一24标准有关设计和制造部分将进行投票。目前,F一24标准仅有正文部分,并需参照大量的参考资料,新的文件将纳入许多详细内容和有价值的附录和附件。标准大约100页(这仅为设计和制造部分)。不久,有关操作、检测及维护等方面的工作也将陆续展开。
这次工作所付出的努力,其最根本的目的就是要制定一个能够在世界范围内适用的有效标准。许多年来,我们已经拥有了一个在提高游乐设施安全性能方面,对娱乐业和公众都非常有价值的文件,今天,我们将拥有一个能够在世界范围内使用的、更为详细和更具指导性的文件。最为重要的是,我们的开放政策,使得信息交流成为可能,促进了对不同领域各种课题进行探讨的良好机制。
ASTMF一24标准在世界范围内的采用并非易事,一旦标准制定工作结束,推动各国采用ASTMF一24标准将会付出更多的努力。
1.ASTMF一24游乐设施标准委员会
20几年前,行业专家们看到游乐设施的迅速普及,便开始共同研究和制定游乐设施制造商和操作者使用的安全标准。1978年,包括大型主题公园代表、家庭公园所有者、狂欢活动承办方、游乐设施制造商、检测人员及安全顾问在内的行业专家们与顾客代表和政府立法官员一起组成ASTMF一24游乐设施标准委员会,此后委员会每年召开两次会议,通常在2月和10月,每年来自全世界的约100名委员出席2天的技术会议。委员会现有会员约350名,F一24委员会管理现行14项标准,出版ASTM标准年鉴15.07卷。这些标准已经并继续在游乐设施的各个方面扮演非常重要角色,F一24游乐设施标准委员会的工作范围包括制定测试方法、性能说明、定义、维护、保养、操作和管理指南等标准。
F一24委员会属下有6个附属委员会,分别是:
F一24.10测试方法附属委员会
F一24.20说明和术语附属委员会
F一24.30维修保养和检查附属委员会
F一24.40操作附属委员会
F一24.60特殊游乐设施附属委员会
F一24.90行政附属委员会
ASTMF一24委员会存在的问题:ASTMF一24通过一致同意的方式制定,这使标准制定过程漫长,例如,水公园的标准花了8年时间才完成,而会员对任何人开放,只需要每年花费75美元就可以成为会员。此外,现行ASTMF一24委员会由1名消费者代表(游乐园安全协会saferparks),少数州的监管机构代表和400多名行业代表(包括许多主题公园的代理人)。安全标准首先由工作在行业内的行业代表的委员会起草,消费者仅仅是间接的,由此引发的一个伤害和疾病的分类标准问题。根据现行标准版本(F1305),骨折不作为严重事故,因此,游乐设施的拥有人不需要向制造商报告造成骨折的事故。在2000年,行业的特别工作组推出进一步限制严重事故定义的ASTM表决,除去游乐设施拥有者应保存比严重伤害更少的事故的记录的要求,后来表决因技术性细节问题而撤消。2001年捍卫行业的代理人直接重组了特别工作组,提议修订F一1305标准。ASTMF一24委员会拥有技术专家和立法专家的财富,但危险地缺乏消费者的意见。考虑到每年游览游乐园的300000000(3亿)游客,标准对行业的指引应全面兼顾游客的利益和观点。F一24委员会需要更强大的消费者代表,如何有兴趣,任何人每年花费75美元即可加入ASTMF一24消费者联盟。
2.游乐设施的现行标准目录
F一24.10测试方法附属委员会
F846~99(2003)游乐设施性能试验导则
F1957—99合成泡沫硬度测试方法
F2137—01游乐设施动力学测试准则
F24.20规范与术语附属委员会
F698—94(2000)适用于游乐设施的身体信息规范
F747—97游乐设施相关术语
F1950—99使用游乐设施传送的身体信息规范
F24.24设计和制造附属委员会
F1159—03a设计和制造顾客主导项目、人造攀岩、干滑梯、硬币操作游乐机、水沉设施、充气结构等游乐设施准则
Fl193—03a游乐设施制造质量保证和制造要求准则
F2291—03a游乐设施设计准则
F24.30维修保养与检查附属委员会
F853—03游乐设施维修程序准则
F893—87(2000)游乐设施检查导则
F24.40使用操作附属委员会
770—93(2000)游乐设施使用操作程序
F1305—94(2002)游乐设施相关伤害和疾病分类导则
F24.60特殊游乐设施附属委员会
F2007—00卡丁车场地、设备的分类与设计、制造、营运准则

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