澳大利亚承压设备的安全管理(二)
仪器信息网 · 2007-08-10 21:40 · 34919 次点击
(二)制造、安装与修理改造
1.质量管理体系要求
承压设备制造单位必须建立产品质量管理体系。根据所制造的产品安全等级,制造单位的质量管理体系可以是经过认证认可机构审查通过的,也可以是不需通过认证的。需要通过审查的质量体系的要求如下:
①接受由澳大利亚一新西兰联合认证认可组织(JAS—ANZ)授权和批准的认证认可机构所进行的首次质量体系审查,和以3年为周期所进行的换证审查,以及不超过6个月时间间隔的质量管理体系抽查。
②满足澳大利亚质量管理体系标准(等效采用ISO9000系列标准)或安全管理机构认可的其他等效标准要求。
③制造单位应保证其经过认证认可审查的质量管理体系有效运行,并与其责任相符。
质量管理体系认证认可机构要在对制造单位开展审查工作前(至少14天),通知安全管理机构其对制造单位的审查认证活动安排。在质量管理体系认证认可机构派出的审查小组中,必须包括至少1名在承压设备设计、制造、维护和检验方面有4年经验的人员,如果安全管理机构要求,还要有1名该机构的代表参加。
由于历史发展原因,在执行这样的规定时,澳大利亚提出一些过渡期规定。例如,到1996年1月1日之前,作为一种过渡手段,下列情况予以认可:
①满足美国机械工程师协会(ASME)质量控制系统要求,且由美国ASME和美国国家锅炉压力容器检验师协会审查通过的质量管理体系。
②符合德国TUV的质量控制系统,并由TUV审查通过的质量管理体系。
③按新西兰劳工部授权进行认证认可审查并通过的质量管理体系。
当制造单位制造危险等级较低且较简单的承压设备产品时,可不建立质量管理体系,或不需要通过质量管理体系审查认证认可(见承压设备标准有关特定条款规定)。但要为那些与产品质量密切相关的关键环节制定控制文件,主要包括设计鉴定评审程序、材料和部件的购买标志与追溯程序、焊接工艺文件与管理程序、检验和测试计划等。
澳大利亚维多利亚州除上述要求外,还要求制造单位取得政府环保证书,并投工伤保险后由安全管理机构(WorkCover)确认,否则可能被禁止制造。
2.有关人员要求
焊接人员和焊接检查员必须具有澳大利亚标准《焊工和焊接检查员的资格》(AS1796)规定的资格,无损检测人员必须具有澳大利亚标准《无损检测——人员资格》(AS3998)和ISO标准《无损检测——人员资格》(ISO9712)规定的资格。这些人员必须经过人员资格考核机构考核,并经安全管理机构认可。
另外,如果无损检测外委,无损检测机构质量管理体系必须经过认证认可审查,并具有所需要的检测类型。
3.制造监检
(1)制造单位必须接受具有资格的检验机构对制造过程进行监督检验。监检人员可以在任何适当的时间自由进入设备制造场所以及设备现场安装工地,开展监检工作;制造单位必须在提前合理的时间内,通知监检人员对制造停止点进行检验。制造结束后,制造单位必须完成并提交锅炉或压力容器“产品数据报告”。这个报告要由监检人员签名。当制造单位所制造的产品不需要监检时,由制造单位质量保证主管人员签名。
(2)承压设备制造监检应包括如下内容:
①审查制造单位有可接受的检验和测试技术文件和程序。
②审核制造单位的质量管理体系是否有效运行。
③审核设计图纸和设计计算。
④检查用于制造设备的材料是否符合要求。
⑤审核锻件和铸件在相应的阶段、按相应的次数检验,以保证其符合相关材料规格和承压设备标准。
⑥审核承压部件的焊接准备工作、形状、工装和清洁是否符合设计文件和相关承压设备标准。
⑦审核所使用的焊接和钎焊工艺是否已按有关标准要求进行了评定。
⑧审核所使用的特定焊接和钎焊工艺。
⑨审核从事制造的焊工和钎焊工是否已按有关标准认证或考核,如因具体原因质疑焊工的能力时,监检人员可以要求重新考核来评定焊工能否继续焊接该承压设备。
⑩审核所需的热处理是否都已正确完成。
⑩审核已完成的产品焊接试样且其结果合格。
⑥审核须经施焊方法返修的材料、焊缝和其他缺陷已被修复合格。
⑩审核要求的无损检测和其他测试都已实行且结果合格。
⑩对承压设备内部和外部进行外观检查以确保材料的标记已被正确移植,且厚度、表面和形状是合格的。
⑩现场观看水压和气压试验,以保证其符合相关的承压设备标准。
⑩检验内部和外部尺寸,以保证符合相关承压设备标准和设计文件确定的公差。
⑩审核设备钢印和铭牌钢印符合相应的承压设备标准。
⑩对制造单位的数据报告、检验和制造完成表上的检测计划进行复查并签字。
⑩肉眼检验安全防护附件(如果有)的安装情况是否符合相应承压设备标准。
注:
1.在如下情况下,上述第⑥项审核可认为已完成:
①设备已经全面和部分进行射线或超声波检测,且按上述第⑩项规定是合格的。
②数量满足监检人员要求的焊接抽样经外观检验合格。
③制造单位通过认证的质量管理体系,明确说明该检验是列在内部试验程序(ITP)上属于制造单位的检验,且由制造单位在检验完成表上记录。
2.在如下情况下,第⑦⑨⑩项审核可认为已完成:
①制造监检人员现场观看试板的制作和复审,并认可测试结果。
②由文件证明相应的程序、焊工、钎焊工和产品测试都已经被另外的监检人员认可。
4.承压设备危险级别、制造质量管理体系、设计鉴定评审和制造监检之间关系
承压设备危险级别、是否需要对质量管理体系审查认证、是否需要设计鉴定评审和制造监检之间的关系。