蒋勇
摘要特种设备是由国家认定的，因设备本身和外在因素影响容易发生事故，并且一旦发生事故会危及人的生命安全，造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。应严格按照国家的相关规定购买、管理和使用，并接受有关部门的监察和检测，有效的控制特种设备事故的发生。
关键词特种设备使用管理
特种设备是由国家认定的，因设备本身和外在因素影响容易发生事故，并且一旦发生事故会危及人的生命安全，造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。特种设备分为锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施七大类。
一、特种设备的购置
要保证特种设备的安全使用，首先必须把好特种设备的准入关，特种设备在选购时，除满足生产要求外，根据规定必须保证安全要求，选购必须进行严格审查，保证产品质量符合国家规定的出厂标准，同时达到使用和安全要求。特种设备使用单位应当使用符合安全技术规范要求的特种设备，特种设备投入使用前，使用单位应当对购置的特种设备是否符合有以下相关文件：
（1）安全技术规范要求的设计文件；
（2）产品质量合格证明；
（3）安装及使用维修说明；
（4）监督检验证明等文件。
二、特种设备的注册登记
新增特种设备，在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位必须持监督检验机构出具的验收检验报告和安全检验合格标志，到所在的地、市级以上特种设备安全监察机构注册登记。将安全检查合格标志固定在特种设备显著位置上后，方可投入正式使用。
三、特种设备作业人员的管理
特种设备使用单位应当及时对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。在作业中严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度，特种设备作业人员必须经过专业培训和考核，取得国家统一的特种设备作业人员资格证书后，方可从事相应的作业或者管理工作。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其它不安全因素，应当立即向现场管理人员和单位有关负责人报告。
四、建立特种设备安全技术档案
特种设备使用单位应建立特种设备安全技术档案，并保证特种设备技术档案的完整、准确。特种设备档案必须是从特种设备的设计、制造、使用、检修全过程的文字记载，它向人们提供特种设备各个过程的具体情况，有利于掌握和分析特种设备的性能和使用情况，具体包括：
（1）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
（2）特种设备的定期检查和定期自行检查记录；
（3）特种设备的日常使用状况记录；
（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
（5）特种设备运行故障和事故记录。
五、特种设备的安装、维修保养与改造
特种设备使用单位对特种设备进行安装、维修保养和改造时，必须请有相应资质证书的单位来完成。竣工后，安装、维修保养、改造的施工单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。特种设备的安装、改造、重大维修过程，必须经过国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行检验；未经监督检验合格的不得出厂或者交付使用。
六、特种设备安全技术性能的定期检验
在用特种设备实行安全技术性能定期检验制度。使用单位必须按期向所在地的监督检验机构申请定期检验，及时更换安全检验合格标志中的有关内容。安全检验合格标志超过有效期的特种设备不得使用。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。当检查日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。同时在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求；未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。特种设备出现故障或发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查。消除事故隐患后，方可重新投入使用。
七、特种设备的报废
标准或技术规程中有寿命要求的特种设备或零件，应当按照相应的要求予以报废处理，特种设备进行报废处理后，使用单位应向负责该特种设备注册登记的特种设备安全监察机构报告。特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督部门办理注销。
八、建立特种设备应急救援预案
特种设备的使用单位应根据特种设备的不同特性建立相适应的事故应急措施和救援预案。事故应急救援预案应定期演练，对其可行性、符合性和有效性进行检验，确保当事故发生时事故应急救援预案能真正起作用，防止灾害扩大，将事故造成的损失降低到最低限度。一旦事故发生必须按照有关规定及时向当地特种设备安全监察机构及有关部门报告，在爆炸危险场所使用的特种设备，还必须符合防爆安全技术条件。
总之，特种设备使用单位应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的特种设备安全监察；特种设备单位的主要负责人应对本单位特种设备的安全全面负责，同时还应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，包括技术档案管理、安全操作、常规检查、维修保养、定期报检和应急措施在内的特种设备安全使用和运营的管理制度，使特种设备的管理部门和操作人员全面掌握其安全性能和技术状况，了解和掌握运行规律，防止盲目使用特种设备，从而全面有效地控制特种设备事故的发生。