摘要：我国水利水电施工企业管理水平不高，影响到本行业的国际竞争力和开拓国内市场的能力。“5S”管理有利于提高生产效率和改进质量，这恰恰是我国施工企业有待解决的“痼疾”。文章介绍了中水一局推行“5S”管理的成功经验，指出了水利水电施工全行业总体上推行“5S”管理效果并不理想，并查找了原因，希望对以后的工作有所裨益。
关键词：施工企业；水利水电；“5S”管理；现场管理
中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）23-0136-02
“5S”管理模式是一种科学的管理思想，源自日本的一种家庭作业方式，后被应用到企业内部管理运作，是企业实施现场管理的有效方法。所谓“5S”活动是指对生产现场各生产要素（主要是物的要素）所处状态坚持不断地进行整理、整顿、清洁、清扫和提高素养的活动。中国水利水电第一工程局（简称中水一局）推行“5S”管理，做到了生产施工整洁有序，提高了效率，促进了安全，初步达到了推行“5S”管理的预期目的。
一、中水一局推行“5S”管理的经验
（一）理论导入
2006年初，从中水一局高层领导到普通员工，开展“5S”管理活动组织动员，所有人员都要参加。为了全国提升中水一局管理人员的管控能力和执行能力，推动“5S”管理的贯彻实施，确保培训质量和整体运行效率，中水一局举办了项目部副科级以上干部“5S”管理制度闭卷考试。参考率达100%，平均分数90分以上。凡考试不及格人员要进行补考，补考不及格者要予以降职或撤职。通过此次考试，激发了中水一局管理干部学习的积极性，提高了对推行“5S”管理的重视程序，为下一步扎实推动“5S”计划打下了坚实的基础。
（二）成立推行组织
任何重大事项开展，都需要有专人负责开展，成立有关机构，推行“5S”管理更不例外。为此，中水一局成立了由总经理挂帅的“5S推进领导委员会”；委员会下设办公室，为“5S”具体执行机构。办公室由行政部经理出任主任，为项目具体负责人，负责“5S”的宣传、培训、召集会议，总结、评比，策划“5S”相关活动等。各分局、项目部、部门经理为各单位“5S”管理推行负责人。各部门有专人协调“5S”推进工作，负责传达上级精神，协调各单位各部门之间的关系，督促检查，总结经验和实施过程中遇到的问题，汇报本部门“5S”实施情况。
（三）制订激励措施
推进“5S”管理要实行必要的激励措施，不仅仅是物质激励，非物质激励也非常重要。通过不断鼓励他们参与到改善中，他们就会找到乐趣，就会喜欢这份工作，员工的素质就自然得到了提高。中水一局在每个阶段实施后及时进行总结评比，定期公布验收通过情况；专门制作“流动红旗”奖给各个阶段表现先进的部门或班组，在工作现场悬挂，给先进个人颁发“5S”管理证书。成功的经验告诉我们：不要去问员工的学历有多高，如果你坚持采取各种方式，不断地鼓励他们参与到改善中，他们就会找到乐趣，就会喜欢这份工作，员工的素质就自然得到了提高。当员工慢慢形成了通过自己思考并着手改善的文化，于是施工就会爆发出一股强大的力量，使现场管理大幅地得到提高。
（四）培训、宣传
中水一局要求全体员工轮流参与培训，除了“5S”基本知识、本企业指导性文件，还有其它大量鲜活的培训宣传资料。在培训过程中，员工均能看到下面一段录象：一个员工离开岗位去寻找一根用于施工的钢绳，结果寻找了将近半个小时才找到。为此，项目经理提出：“为什么我们就不能把这个钢绳固定在一个地方放置，大家用完了归还原处，这样在需要的时候就用不着到处询问，甚至向人家借。”通过观察一些岗位在作业过程中遇到的一些“小事”的录像，大家发现，以前大家对“5S”整理整顿没什么感觉，通过录像一看，发现以前困扰施工效率和安全的因素很多，积累起来“小事不小”、“细节就是大事”。参训人员提高了思想认识，于是一个个积极投身到“5S”活动中来。
（五）坚持检查督促总结
为把“5S”融入生产经营实践中，中水一局把“5S”管理纳入安全生产标准化模范班组的考核范畴，严格按照检查细则每月检查一次，定期公布扣分原因、当月得分及累计扣分，以积分的形式作为年底创优争先的有效依据。有的项目员工每月结合本岗、本班组、本专业的工作上交一份工作总结，总结中包括员工对项目管理思路、管理方法以及规章制度执行情况的反馈意见。
二、水利水电行业推行“5S”管理存在的问题
据笔者调查了解，水利水电施工全行业总体上推行“5S”管理效果并不理想，查找原因，主要表现在以下几个方面：
（一）认识肤浅
本人认为推行“5S”管理首先是要提高思想认识。俗话说：“思想支配行动，态度决定一切。”只有思想认识到位了，“5S”管理推行工