落实科学发展观 做好资产管理工作

  仪器信息网 ·  2009-05-20 21:40  ·  27303 次点击
资产管理工作要用发展的眼光,从战略的高度,考虑未来的人才规划,以积极开放的心态,按照市场化原则,广纳贤才,进一步引进专业人员,调整人才结构,完善用人机制,充分调动大家的积极性和创造性,不断增强核心竞争力。
我们要清醒地认识到,我国资产管理起步较晚,发展基础比较薄弱,专业队伍亟待加强,与其他金融行业相比,整体能力差距较为明显,加强人才队伍建设十分重要,而且十分紧迫。我们要用发展的眼光,从战略的高度,考虑未来的人才规划,以积极开放的心态,按照市场化原则,广纳贤才,进一步引进专业人员,调整人才结构,完善用人机制,充分调动大家的积极性和创造性,不断增强核心竞争力。
一、加强国有资产管理工作意义重大
党的十七大报告明确指出:“深入贯彻落实科学发展观,要求我们必须继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”,“着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题”。进一步加强行政事业单位国有资产管理,就是贯彻落实十七大精神、贯彻落实科学发展观,“建设资源节约型社会,统筹局部利益和整体利益”,“完善各类国有资产管理体制和制度”,“加快行政管理体制改革,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,降低行政成本”的有力举措。
行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,是国家政权建设的物资保证和各项事业发展的物质基础。因此,加强行政事业单位国有资产监管,对促进国资管理,防止资产流失,优化资源配置,提高使用效益,实现资产保值增值具有重要意义。
(一)深化财政改革要求我们必须加强行政事业单位国有资产管理。合理配置资产,提高资产使用效率,深化财政改革要求必须加强我市国有资产管理。财政管理改革的内容之一就是创新国资管理思路,合理配置资源,提高资使用效率,降低行政成本。。首先,通过加强行政事业单位国有资产管行政事业单位国有资产管理工作与财政管理改革密切相关理,建立创新型的管理体制和运行机制。其次,通过合理配置资产,强化管理,提高资产使用效率,可以有效降低行政事业单位成本,进而提高行政事业单位效能。
(二)现实状况促使我们必须加强行政事业单位国有资产管理。当前,国有资产管理工作中还存在不少问题,主要表现在:在资产配置环节,由于缺乏必要的、严格的审批控制,资产配置存在较大的随意性;在资产使用环节,由于缺乏有效的共享与监督机制,资产使用效率较低;同时,未经批准将非经营性资产转作经营性用途的现象存在;特别是资源性资产,目前在我市是空白,属于真空地带,由于缺乏规范的处置程序和处置方法,随意处置资产的现象存在,导致了资源性资产大量流失;针对上述问题,需要我们通过贯彻落实科学发展观,以人为本,进行深入实际的调查研究,提出解决的办法和措施,促进国有资产管理再创新局面。
二、加强行政事业单位国有资产管理工作必须突出重点
加强行政事业单位国有资产管理,必须按照全面协调、统筹兼顾的基本要求和方法,结合我校实际,深入开展调查研究,理顺管理体制,加强制度建设,改进管理方式,优化管理手段,切实推进其又好又快地发展。
(一)深入调查研究,积极探索资产管理新模式。据统计,我市行政事业单位固定资产总量达到9亿元。要管好用好这些国有资产,提高资产使用效率,必须进一步理顺国有资产管理体制,健全管理体制,充分发挥资产财政部门的管理职能。必须进一步深入开展调查研究,积极探索强化资产监管的体制、模式和措施。同时,通过多种途径加大对行政事业单位国有资产管理宣传的力度。
(二)理顺管理体制,促进资产管理工作协调发展。一是健全行政事业单位资产管理职能。按照财政部的要求,科学完善资产管理规章制度。同时建立健全资产管理信息系统,对全市国有资产实行动态管理,逐步探索建立科学合理的处置标准,实施资产与财务的有机结合,为部门预算编制夯实基础。二是进一步明确财政部门和资产使用单位资产管理权限。在资产管理中正确处理好“监管”与“使用”的关系,协调好资产管理领域的重要资产、重要环节、重点部位、重大问题等宏观层面事务与微观层面的日常管理的关系,从而形成资产主管部门与资产占有使用部门合理分工的管理体制。
(三)加强制度建设,确保管理工作科学规范化。坚持以最广大人民利益为出发点,从源头堵塞漏洞,规范管理。首先,根据财政部35号、36号令的要求,进一步完善细化我市国有资产管理及其有关办法制度,规范国有资产的配置、使用、处置,使国有资产管理工作逐步走向科学化、规范化、制度化的轨道。其次,加强对各单位国有资产管理的指导,完善国有资产管理责任制,确保国有资产的安全和完整。
(四)改进管理方式,实现资产管理工作持续发展。一是树立新观念。通过广泛宣传,不断提高认识,确立以预算编审为龙头

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