摘要：仪器设备是高校教学科研的必备条件，是高校发展的重要物质基础。近年来，政府对高等教育投入加大，高校也投入大量资金用于添置仪器设备。但是，在设备管理过程中，还存在一些薄弱环节，产生了一些问题，因此，必须引起高度重视。在分析了当前高校仪器设备管理存在主要问题的同时，从管理体制、管理制度、管理手段、效益管理和人员素质等方面提出改进措施对今后高校仪器设备的管理有重大意义。
一、高校仪器设备管理存在的主要问题
(一)管理制度不健全，规范管理缺乏制度保障
许多高校仍未建立健全仪器设备管理制度，在设备购置、使用和报废等环节发生一些不规范的操作，比如，在购置设备时。出现一些不严格按照法律法规程序操作，违规问题严重。在设备使用过程，没有对仪器设备进行定期检查、核对。账目混乱，严重出现账物不符、有账无物、有物无账现象。
(二)重复投资，使用效率低，粗放管理大行其道
近年来，高校大规模扩招，产生了许多新学科和新专业，出现了一些学科交叉、专业交叉和课程交叉的现象，各院系为了应付教学评估，作计划，找资金，大量购置实验设备，给每个实验室都配置足够的设备，造成整个学校仪器设备大量重复购置。同时，由于各个实验室之间相对独立，实验项目少，实验教学任务有限，一个学期只上几节实验教学课，设备形同虚设，利用率低。
(三)产权管理松弛，资产流失现象时有发生
近年来，很多高校都兴办科技园、后勤集团等校办产业，在实施过程中，都投入了大量的仪器设备，或随意将一些仪器设备转移、划拨给企业单位。由于产权不清，又不实施有偿使用，造成国有资产流失。
(四)管理手段落后，管理效率低下
许多高校仪器设备管理还是采用账薄式手工操作。这种运作方法，根本不适应形势发展的要求，无法对各种仪器设备使用、效益和变更等信息的数据进行及时、全面、系统的收集和分析，不能对仪器设备进行动态管理。
(五)管理人员能力较差，服务水平低
大型精密的仪器设备或进口设备换代快，性能复杂，很多实验教师不能很好地掌握设备的使用，造成很多涉及新知识新技术的实验课程不能开设，影响了新技术的研究和发展；维护专业人员不足，实验室常常出现需要维护的设备而没有及时维修，造成大量堆积的现象。实验室管理人员缺乏设备的维护知识，又没有经过相关的培训，常常造成设备因一些小问题不能正常使用，严重影响正常教学。
二、强化高校仪器设备管理的措施
(一)完善仪器设备管理体制
1建立健全设备管理体制。高校应按照统一领导，归口分级管理和管用结合的原则，实行资产管理部门，设备管理部门，设备使用单位的三个层次管理体制。成立学校资产管理处，代表学校对国有资产进行统一管理，为校级管理层次；第二层次是设备管理部门。行使设备管理职责。负责制定仪器设备的添置计划、购置、调剂和报废等工作，建立设备资料档案，实施总体管理；第三层次是设备使用部门，具体负责本单位设备的调试、使用、维护等工作，负责建立固定资产分户帐、低值仪器分户账，建立本单位设备的资料档案。负责设备的登记、统计、审核，填报统计报表，反映所管仪器设备的数量、质量变动情况。负责各种凭证保管，做到账、物、卡相符。
2建立健全审计监督机制。成立设备管理监督领导小组，具体工作由审计部门负责。主要职责是：检查有关管理人员对法律、政策和制度的执行情况；负责审计设备购置计划的编制、价格、数量，参与设备采购招标投标活动；审查资产清查、评估和产权变动、报废和处置，审计监督设备的安全完整和保值增值，设备利用率和使用效益的情况。
(二)建立健全管理制度，强化设备管理工作
高校应在仪器设备申请、审批、购置、使用、维护、报废等方面建立健全一整套管理制度，对设备管理各环节进行全方位全过程的规范化制度化管理。一是建立设备购置计划制度。根据教育事业和学科的发展规划，合理制定设备的购置方案，对申请单位提交的报告，组织专家及学校有关人员进行论证，科学制定采购计划；二是建立设备购置制度。仪器设备的采购工作由设备管理部门组织，统一采购，按照《政府采购法》和《招标投标法》的有关规定执行，并保证设备质量；三是建立设备使用制度。学校应建立技术档案，按其使用目的、设备性能和实验课程内容等进行分类和登记。加强设备产权管理，实行有偿使用，保证设备安全完整和保值增值。定期对设备的性能、指标进行检查，对精度和性能降低的，要及时进行维护；四是建立设备调剂制度。对于长期闲置或效益较低的设备，应做好调剂工作，根据各实验室的需求，对设备进行适当调整，充分利用设备；五是建立设备报废制度。做好申请报废设备的技术鉴定，根据《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》规定，规范设备报废管理行为，提高设备使用效率。收回报废设备的残值，按照《高等学校财务管理制度》规定，统一纳入学校年度设备经费，统一安排使用。
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