摘要：固定资产是企业生产经营过程中的重要生产资料，是企业创造财富的根本手段。由于石油开发企业是资金密集型企业，其投资主体基本上都是政府，几十年的国家投资，形成了庞大的存量资产。随着重组、改制的深化，石油公司资本经营和资产管理处于重要的战略地位，经营者关注的是巨额存量资产如何通过流动和重组来挖掘其巨大的经济潜力，如何在重组后盘活，优化这些存量资产，达到资源的合理配置，使其发挥应有的效益，实现股东收益的最大化。而实现资本配置最优化，不仅是存量资产的盘活和流动问题，也需要合理的增量投入带动存量的盘活。
关键词：油田企业固定资产管理
一、引言
随着油田开发进入中后期，为了确保油田的稳产和可持续开采，就必须投入大量的资金进行油田的维护工作，从而形成了大量的闲置资产，由于石油企业的固定资产具有存量大、分布广、类型多、管理难度大等特点，如何在重组后盘活、优化这些存量资产，达到资源的合理配置，使其发挥应有的效益，实现投资收益的最大化是当前油田企业资产管理的重点所在。
二、油田固定资产的构成及特点
（一）油田固定资产构成
石油企业是采掘型行业，固定资产包括的内容比较突出，既有递耗资产，又有常规的固定资产。主要包括：1、直接生产原油、天然气的油气设施；2、围绕油气生产的技术服务装备。3、原油、天然气深加工的炼化装置。
油气设施包括油水井、储罐、油气管道等，这类资产都是根据油气储量，分区块按产量进行产能建设，是集设备、房屋、管线、供水、供电等一体的油气生产设施。
（二）特点
油气设施规模和资金投入是根据地质储量决定的，不同于常规的固定资产。它的特点是：1、只为产油、气而建设，油气枯竭几乎没有价值；2、清理费用远远大于残体变现收入，需要堵井、拆除设施、挖掘管线并恢复原貌；3、残体的可利用价值极低；4、相应配套的水、电、讯等资产投入同步失去价值。
三、油田企业固定资产管理技术管理策略--基于HSE管理体系下的思考
HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)三个英文名词的词头，是一种先进的、科学的、有效的管理体系。它运用系统管理方法，从整体和全过程考虑系统的安全管理问题。近年来，国际上先进的石油石化行业都相继采用了HSE管理模式，由于它具有系统化、科学化、规范化、制度化的特点，使企业减少了人员伤害、财产损失和环境污染，提高了经济效益和社会效益。HSE管理体系的全面推广与实施，对现代油田固定资产管理工作提出了更新、更高的要求，它将促使固定资产管理工作进一步向规范化、制度化发展。
由于油田企业是高投入、高风险的行业，几乎所有的生产、维修活动都存在着火灾、爆炸、危险物料外泄、人身伤害等风险因素，许多事故都与设备操作不当、管理不严以及设备陈旧老化严重等因素有关。因此推行HSE管理体系更为急迫，更需加强以下工作。
（一）增强领导对固定资产管理工作的重视程度
领导对企业固定资产管理工作的重视程度直接影响着资产管理工作的开展情况。HSE管理体系摒弃了传统的事后管理与处理的做法，采取积极的预防措施，将健康、安全与环境管理体系纳入企业总的管理体系中。
（二）进一步完善固定资产管理制度和操作规程
HSE管理体系的实质就是为了确保系统安全建立一种规范的、科学的管理体系，它以实现系统安全为核心，提出了系统安全所必须达到或实现的包括人、机、环境各方面的相关要求。它要求逐步建立起一套确保设备安全运行的管理制度和办法，做到管理人员有章可循、操作人员有规可依，坚持靠制度抓管理，靠管理保安全，坚决杜绝违章指挥，严格遵守设备操作规程，坚持巡回点检制，严禁违章操作和设备超温、超压、超速、超负荷和带病运转，对超期服役和报废留用的设备，要重点加强管理，定期对其进行技术性能评估，及时采取对策措施，确保设备安全运行。
（三）进一步夯实固定资产管理的各项基础工作
推行HSE管理体系将加速设备现代化发展的速度，使企业设备基础管理工作进一步走上规范化管理的轨道，建立健全设备运转记录、台帐、技术档案、事故报表、维修保养资料、年审检查情况等，有关数据资料要齐全准确，填写认真，并有专人负责，分类存放，为设备的管理、更新改造、维修等工作提供准确的依据，加强对设备技术经济指标及使用效益的分析，寻找设备管理中的薄弱环节及存在的问题，全面掌握设备的经济运行状况，积极探索提高设备运行质量、降低设备费用消耗的有效办法，促进设备资源的优化配置，努力实现设备安全可靠和低耗高效的统一；同时，通过对设备管理信息网络系统的建设，使设备信息的录入、汇总、统计、查询网络化，实现统一管理，信息共享，提高设备管理效率。
四、油田企业固定资产管理经营管理策略
（一）资产的盘活方式
资产的盘活方式分为调剂利用，投资入股，租赁经营，变现处理。调剂利用是指公司之间调剂，采用资产无偿调拨划转的办法，公司与其它单位及局外单位调剂按有偿转让办法执行。投资入股是指资产经评估后，以评估价值进行投资，由授权机构实施股权管理。租赁经营是指有租赁价值的资产，由授权机构组织对外租赁。变现处理是指利用拍卖、变现、转让以及资本运营的产权置换、债务重组等手段，努力实现闲置资产效益的最大化。
（二）固定资产存量的优化管理
1、折旧年限的确定和折旧基金的正确使用
石油企业根据行业特点确定自己的折旧方法后，关键是如何尊重客观规律，在制度上管好、用好折旧基金，是合理安排设备更改资金筹集，保证设备再生产的前提条件。
静态、动态提取折旧的方法差异不大，但关键是能否在提取折旧时把折旧年限缩短。所以应在企业的实际管理中，应着重考虑设备在不同工况、技术差异、设备的利用率等，合理计算设备的经济寿命：应根据设备的使用特性和设备使用后期，修理费、维护费加大的实际情况，体现折旧年限应小于使用年限的原则。只有这样把设备的折旧和维护费用综合考虑，使成本均衡化。有利于盘活存量资产，延长设备使用周期。
在实际操作中，企业可以根据设备的技术发展速度、使用工况等划分折旧年限的不同标准。（1）属于技术发展快、淘汰时间短的科研仪器、生产仪器，缩短折旧年限。（2）同种设备，但工作环境恶劣的，应缩短折旧年限。如石油前线的生产车辆和后勤、机关用的设备，选择的折旧年限应该不同。（3）国外引进的汽车、工程机械技术状况较好、设备原值高，应考虑比同型的国产设备折旧年限长，这样既符合设备的经济寿命、也符合成本管理的要求。
2、建立油田弃置基金提取及管理制度
（1）弃置基金提取的原因
在规范油气资产的划分和折耗提取原则、方法后，我们应重新审视油气资产的特点，它的突出特点有以下几点：①它的寿命即实际寿命，关键受可采地质储量制约；②考虑其变现能力太差，在折耗提取时净值设为零；③其中最重要的是油气资产报废后，清理费用巨大，按照环保要求和应付的社会责任，要在设施报废后，达到恢复地表、退矿还耕的要求，就必须在资本化形成后，就预提油气资产弃置基金。
（2）弃置基金提取的比例
根据油气田的实际情况，油气资产的报废清理主要包括：拆除地面建筑物、封堵油水井、挖掘地下管线、拆除井口装置等，并恢复地表原貌，达到退矿还田的要求。为此，需要根据历史固定资产报废清理的实际费用，科学测算弃置基金的比例。
（3）弃置基金的提取和使用
弃置基金的提取应分成两种情况：一是对于已经建成多年的油气资产，按累计折旧额×弃置基金比例补提弃置基金；二是新建油气资产从投产之日起计提。
弃置基金的使用是专款专用，设立专门的财务科目，不得挪作它用。
参考文献：
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2张训苏著，企业重组中资产价值化管理研究，上海财经大学出版社，1998
3马新勇，油田企业固定资产管理的现状、难点及对策，大众科技-2005年9期
4武苏亚、王秀芝，浅谈油气田企业固定资产折旧方法，石油化工技术经济，2004年3期