论如何加强燃气的安全管理
仪器信息网 · 2009-05-20 21:40 · 7497 次点击
摘要:随着我省燃气规模的不断扩大,燃气事故日益增多,安全管理问题亟待加强,燃气法规、制度建设迫在眉睫,这都需要我们积极采取相应措施来加以解决。
关键词:燃气安全;管理措施;燃气事业
一、燃气的定义及其在我省的发展
燃气包括供人们生产和生活作燃料使用的天然气、人工煤气和液化石油气等气体能源,它是现代城市必不可少的基础设施之一,与社会生产和人民生活息息相关。近几年来,我省燃气事业获得长足发展。
目前,全省共有19个城市有管道煤气,10多个城市发展了天然气,液化石油气在城乡得到普遍发展应用,全省共有1780家燃气企业。据初步统计,全省仅48个设市城市的用气人口户数就近500万户。燃气事业的发展对优化城乡能源结构,改善城乡环境,提高人民生活质量发挥了重要作用。
二、切实加强我省燃气安全管理的紧迫性
燃气是一种高危险性的可燃气体,易燃、易爆、易中毒,一公斤液化气形成密闭空间,其爆炸当量相当于4~6公斤TNT炸药,稍有不慎,极易引发安全事故,而且所有的燃气事故都发生在一瞬间,往往一家出事,邻里遭殃,祸及无辜。当前,燃气管理的形势相当严峻。近年来,我省发生了三起燃气事故。
当前,我省燃气管理存在的主要问题就是安全管理的制度不够完善,安全隐患堪忧。随着城市化进程的加快和燃气的普及,各类燃气设施不断增加,燃气用户大幅度增长,原有政府规章对涉及燃气安全管理的燃气工程建设、经营、使用和燃气器具管理等方面缺乏制度上的规范,许多燃气工程,未经主管部门审查同意,无资质设计、施工;有些企业无资质运营,缺乏安全防护设施、消防设施、事故应急措施等;有些站点工作人员不具备安全常识,许多燃气供应点未经许可,随意设置,违规设置,违规倒灌倒卖,违规充装,使用超期报废钢瓶,其危险程度触目惊心;许多城市存在违章占压燃气管线的现象。这些现象都严重威胁公共安全,亟待通过加强安全管理,确保关乎人民生命和财产的安全。
三、切实加强我省燃气安全管理应采取的措施
(一)加强燃气的规划与工程建设的管理
燃气专业规划属于城市总体规划的一部分,但目前燃气规划的深度、内容、涵盖范围等方面,远远达不到《山东省燃气管理条例》的要求,需要进一步细化和完善。对燃气设施和燃气供应站点的新建、改建、扩建等燃气工程,应严格审查、审批程序,包括选址、气化范围、供气规模、输配系统、消防规划、环保规划等都必须符合燃气规划专项要求,符合国家有关燃气安全标准、规范、规定的要求,符合国家《消防法》和消防技术规范的有关规定。
(二)加强燃气经营方面的管理
首先,经营燃气的企业必须按照国家和我省有关规定,取得燃气经营许可并获得《燃气经营许可证》后,方可从事燃气经营活动,并定期对相关证件实行年审。其次,经营燃气企业必须具有稳定的、符合国家标准的气源;具有标准的储存、输配、充装设施;有与经营规模相适应的资金;有固定的、符合安全条件的经营场所;有相应资格的专业管理人员和技术人员;有与经营规模相适应的抢险抢修人员和设备。再就是经营燃气企业必须有健全的内部管理制度,建立健全安全责任制和安全管理网络,实行日常巡查和定期检查相结合,实行服务承诺,对用户进行安全使用教育和咨询,设立24小时服务热线。
(三)加强燃气使用方面的管理
一是管道燃气用户需扩大用气范围、改变燃气用途或者安装、改装、拆除固定的燃气设施和器具的,必须到燃气企业办理相关手续。
二是单位燃气用户应当落实安全管理制度,其操作维护人员应当具备必要的燃气安全知识,掌握岗位安全操作技能。
三是燃气用户必须配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查,遵守安全用气规则,不得盗用燃气、损坏燃气设施;不得在不具备安全使用条件的场所使用瓶装燃气。
四是燃气行业应当推广使用燃气泄漏安全保护装置和具有燃气泄漏安全保护装置的燃气器具。
(四)加强燃气设施与器具的管理
设施与器具使用时间过长,没有定期检修是造成意外事故的重要原因之一,所以应定期进行排查。
(五)加强燃气监督检查与事故处理的管理
在管理过程中,虽然相关部门制定了统一的完善的制度,但是在执行的过程中总会出现这样那样的人为或非人为的原因,所以这就需要相关的监督部门进行及时的监察督导。
(六)完善燃气法律和法规
不断完善燃气法律和法规的建设,这是一项长期而艰巨的任务,只有强大的法律做后盾,才能使燃气运行有可靠保证。
(七)积极进行燃气安全宣传教育,努力提高全民的燃气安全意识
燃气行政主管部门要加强燃气安全知识的宣传、普及工作,燃气经营企业要对燃气用户进行安全使用燃气的指导和教育;另外,教育、新闻媒体等有关部门要密切协作,积极防范各种燃气事故的发生,确保使用安全。
四、结语
燃气的安全管理是一项长期的艰巨任务,只有我们广大的社会全员高度重视,各方力量形成共识并积极行动起来,通过长期的不懈坚持和努力,才能够实现!