加强企业科技档案管理的对策
仪器信息网 · 2009-05-20 21:40 · 10015 次点击
科技档案是企事业单位和国家机构、社会组织及个人从事生产,科研、基建及管理活动的形成的国家和社会具有保存价值的应当保存科技文件材料。科技档案是企业发展的历史见证,是企业维护和扩大再生产的决策依据,也是企业发展的生命源泉。
一、科技档案的概念及其特点
1科技档案概念
科技档案是指在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、照片、影片、录像带等科技文件材料,是生产管理,技术管理,科研管理的重要组成部分。科技档案种类较多,可以按照基建类、设备类、科研类、房地产类,声像档案类等类别进行分类。科技档案具有知识储备和依据凭证功能、情报功能和促进生产力发展和提高经济效益功能。
2科技档案的特点
①专业性:专业性是科技档案最突出的特点之一。科技档案的专业性特点集中表现在形成领域和内容性质两个方面。
科技档案的专业性特点,不仅使它们同一般档案相区别,而且使不同专业形成的科技档案彼此之间互相区别。因此,专业性特点是实现科技档案科学管理的重要依据之一。诸如科技档案工作管理体制的确立,科技专业档案馆的组建,科技档案的整理分类等等,都是建立在科技档案专业性特点的基础之上的。
②种类和类型的多样性:种类的多元性和类型的多样性,是科技档案的又一明显特点。在各个档案门类中,以科技档案的种类最为繁多,类型最为复杂,呈现出多样化的鲜明性特点。以种类而言,由于科技、生产活动的多专业性,导致了它的伴生物科技档案在种类上的多元化。以类型而言,科技档案是所有一切种类的档案中,类型最为丰富多样的一种。
③成套性:围绕这一个独立的科研项目的进行,规律性地形成的一系列相关的科技文件整体。成套性是科技档案相对于其他档案最鲜明的特点。
④现实性:科技档案的现实性特点是指它具有较强的现实使用性。想比于其他档案,如政务档案,科技档案的现实使用性在归档后仍然很强。
二、科技档案管理的现状
由于近几年来企业的改革、改制,分离和重组,企业的档案管理工作也随企业代写论文改革进行了几次调整,目前企业档案管理普遍存在以下几方面的问题。
①投入不足,自动化管理水平低。由于档案管理涉及软,硬件的投入,经济实力强的企业,科技档案投入的经费多,管理条件和信息化建设发展要快些,投入少的企业管理落后,基本上处于手工操作状态。这种落后的管理方式,难于适应信息化建设对档案管理工作的要求。
②部分决策者对企业的科技档案不够重视。重文书档案,轻科技档案管理的现象普遍存在,科技档案用着的时候重要,用不着的时候不重要。
③科技档案的管理与工程管理相脱节,使档案资料残缺不全。档案人员很少有机会参与企业工程项目的管理,科技档案收集归档在工程项目竣工后,存在交给多少资料存多少档案的问题。有些重要资料交接手续不严,容易出现该登记的材料没有及时进行登记,不该登记的材料存了不少。如果发生技术档案资料泄密、失密,其损失是不可估量的。
④科技档案管理难度大。由于科技档案多数以图纸、图表加文字说明等形式反映工程的技术,数量多,笨重不便于折叠,材料的鉴定,装订、归档是件难事,而且借、查阅手续复杂,大多数档案员不愿意管理科技档案。
⑤企业档案现代化与企业信息化建设发展不同步。目前,许多企业推广运用了文书档案管理软件,科技档案没有运用软件,出现纸质文档多于电子文档的管理格局,给科技档案的存贮,查阅带来很多的不便。
⑥档案管理基础设施落后,缺乏网络综合应用系统。企业新建盖的房屋,基本没有将档案网络应用系统列入工程项目,档案管理手段落后。
⑦档案管理员工的素质与企业发展形势的要求仍有较大的差距。只会手工操作,缺乏计算机应用管理技术。
三、加强科技档案管理的对策
①转变观念,解决好思想认识问题。党的十六大提出要全面建设小康社会,走新型工业化道路,大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技管理高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少,人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,为我国工业发展指明了方向,企业科技管理工作迎来了新的机遇。加强科技档案的开发和运用,有利于提高企业核心竞争力,有利于企业以最小的资源消耗去换取较大的经济效益:有利于企业开发新产品,新工艺,提高产品在市场上的竞争能力。同时,强化科技档案的开发和运用。也是一种潜在的经济效益。为此,要解放思想,更新观念,进一步统一企业管理者及广大职工群众的思想认识,把科技档案管理的工作列入企业管理的议事日程,并入财力,物力和人力,使其发挥出应有的作用,推动企业管理,推动企业的快速发展。
②加强科技档案应用软件的开发。一方面企业领导要统筹协调好技术力量,做好软件的开发;另一方面档案管理人员要加强调查研究,结合工作实际,提出符合档案法规要求的技术需求,为软件的开发提供依据:第三,各级政府的档案行政管理部门要加强指导,并从实践中总结专业档案管理的经验,做好科技档案软件开发指导工作,弥补档案管理中只有文书档案管理软件,缺乏统一的科技档案管理软件的空白。
③严格执行档案管理规程,做好科技档案收集、整理、保管工作。《国务院科学技术档案工作条例》规定:“各单位应建立,健全科技文件的形成、积累,归档制度,做到每一项科研、生产,基建等活动,都有完整、准确,系统的科技文件材料归档保存”。“各单位应当把科技文件材料的形成、积累、整理和归档纳入科技工作程序和科研、生产、基建等计划中,列入有关部门和有关人员的职责范围”。“各单位在对每一项科研成果、产品试验、基建工程或其他技术项目进行鉴定、验收的时候,要有科技档案部门参加,对应当归档的科技文件材料加以验收。没有完整、准确、系统的科技文件材料的项目,不得验收。”上述规定明确了科技档案人员的职责,职权和工作规程,为科技档案管理提供了法定的依据。企业领导应支持档案人员依法履行职责,企业各职能部门应积极支持和配合档案部门工作。同时,档案管理人员要本着对事业认真负责的精神,搞好部门之间的协调,把档案管理的“关口”前移。变事后管理监督为事前、事中和事后的监督。
④做好科技电子文档资料的收集、整理。目前,许多工程技术资料,基建工程资料的设计、制作都是通过计算机进行的,手工制作的技术资料很少,因此,在工程设计资料交接时,往往只注重了纸质文件资料的接收,忽视了电子文档资料的交接。例如,一项基建工程设计完成之后,设计方只按建筑方的要求提供了图纸份数,对设计的电子文档不提供给建筑方,今后必须坚强对电子文档的收集归档工作。
⑤搞好档案基础设施建设。库房是实施档案管理的物质基础,先进的库房条件,有利于实现档案资料的高效管理。目前,许多企业的科技档案管理,绝大多数是单机管理,仅仅是实现档案目录计算机检索,档案现代化管理严重滞后于其他管理工作。档案没有实现网络化管理,其他业务部门与档案管理部门各自为政,重复劳动的现象极为严重,档案管理人员的精力只能集中在档案整理及目录输入上,不利于档案信息资源的开发,无法满足企业生产经营、开发建设的需要,不能适应现代化企业快速发展的需求。为此,实现企业管理的现代化,首先必须解决档案管理信息资源共享的问题。
⑥加强学习培训,提高档案管理人员的素质。知识经济,信息时代为档案管理工作提供了发展的空间,同时也带来了严峻的挑战。档案管理队伍素质的高低,决定着档案事业发展的成效,加强档案工作者的继续教育,有计划、有重点,抓好学习、培训,提高档案人员的素质,是档案工作现代化的前提,也是实施以人为本,科教兴档的关键,是推动企业档案现代化管理的动力和源泉。
总之,档案管理是一门很深的学问,加强档案管理应用理论的研究,是做好档案管理工作的基础,理论与实践的结合,是理性认识到实践的升华。