烟草行业是国家财政的重要支柱。要最大限度地发挥“支柱”的作用，就必须充分发挥现有设备的效能，提高设备完好率和利用率，努力降低设备周期费用。烟草总公司成立以来，经过连续几年技术引进和技术改造，我们在装备上有了明显的进步，设备管理水平也有较大程度的提高。
根据国务院副总理李鹏同志和国家经委副主任林宗棠同志在全国第二次设备管理、维修工作座谈会上的讲话精神，结合烟草行业设备管理工作的实际，谈几点意见：
一、领导必须提高对管好、用好、修好设备重要性的认识
国家已经召开了两次设备管理、维修工作座谈会；国家经委也成立了设备管理办公室和设备管理协会；《国营工业交通设备管理试行条例》很快就要颁发；总公司又制定了《烟草工业设备管理条例》。在这种大好形势下，各级领导，尤其是省级公司的经理和企业的厂长，要充分认识到管好、用好、修好设备，是一项责无旁贷的职责。李鹏副总理曾强调：“一个企业，如果生产效率高，利润也高，但是，设备处于失修状态，搞拼设备，那么，这种高效率、高利润决不会持久，从长期看它的综合效益是差的。今后凡设备处于不完好状态的企业，厂长就是失职，他的待遇就应该相应的减少，情节严重的，应受到纪律制裁”。因此，在企业厂长和车间主任的任期目标责任制中，加进“设备完好状态”这一重要内容，是考核我们工作的重要条件。设备管不好，要想达到国标，提高卷烟质量，就是空话；企业也就不可能升级。这一点已经在总公司制定的《设备管理优秀单位考核细则》中得到了体现。
二、完善设备管理机构是当务之急
从全国调查情况看，省级烟草公司的设备管理工作问题很大、很多，只有广东省烟草公司的基建设备部机构健全（有24名同志，专管设备的5、6名），做到了对设备的统管一生。山东省公司虽然也有一个物资设备处，但真正管设备的人很少，仍然很不适应工作的需要。要做好设备管理工作，组织保证是一个很重要的问题。总公司决定在现有设备动力处的基础上扩编为机械动力管理部（又称中国烟草机械公司），并由副总经理分管。各省级公司也要确定一名经理分管设备工作，像河南、山东、云南、安徽、湖南、湖北、四川、贵州、辽宁、黑龙江、福建、广西、江苏、浙江等产烟大省，一定要成立与工作相适应的设备专管机构，要选配懂业务、会管理的技术人员担任部门领导，并配足专业人员。如果不配备分管设备的副经理和懂业务的设备处长，不建立健全设备专管机构，或对设备管理不好，今后在技术改造资金分配和引进项目的安排上就可能排不上你。因为给了你也用不好、管不好。各厂要健全设备管理机构，建立健全设备群管网，充分发挥全体设备操作、维修和管理人员的积极性，把设备工作搞好。
三、搞好综合管理，是设备管理的必然途径
设备管理的唯一目的，就是求得设备一生的费用最低、效益最高，以充分体现烟草行业为国家积累财富的特点。要达到这一目的，就必须进行综合管理，坚决把买、用、修、改、造几个环节统一抓起来，这就要求设备部门必须具备综合管理的职能。对购买设备的单位，从选型购置、开箱验收、安装调试、维修管理、更新改造直至调拨报废全部管起来。省级公司在制定技术发展和技术改造规划时，由经理牵头，有计划、生产、设备、财务等有关处室共同进行可行性经济技术论证，对引进设备，设备部门要提出维修性和可靠性的要求，经共同研究，按职责分工进行。设备部门一定要把好选型关。不经过经济技术论证，由单部门或个人决定引进或购置造成损失的，要追究责任。
设备专管机构还要承担烟机专卖的职责。总公司几年来在执行《烟草专卖条例》方面做了不少工作，并且看到了效果。
1.关于集中统一对外、进口设备必须由总公司事先审批方面，我们狠抓了几个不听话的典型，当面批评，做出检讨才给他们盖了进口章，然后再通报批评。外国人是害怕专卖条例的。有一个小烟厂通过香港中间商要买SASIB包装机，并且发出来华邀请；可是SASIB公司把他们的邀请电复印考贝打给总公司。
2.因为狠抓了统一对外，我们才有了MK8，明年就会有SASIB6000型和RC4切丝机。两年多时间总公司集中了近一亿美元搞技贸结合，引进了13种技术，充分体现了专卖的优越性。
3.为消化引进技术，我们派出了大批技术人员出国培训，又邀请外国人在中国办了SASIB、MOLINS技术培训班，建立了进口机零配件供应中心和技术培训中心。
四、加速对新技术的消化和对老设备的维修
我们烟草工业的设备构成比较复杂。一方面是老、旧设备大量存在并要继续使用，另一方面是新技术、新设备不断引进，而且型号繁杂，技术等级高低不一。要管好全国几万台套新、老设备，一是要维护修理好老、旧设备，利用比较科学的管理、维修方法，使它们保持活力，生产出较好的合格产品（青岛卷烟厂的经验就是一个很好的例子）；二是对引进新技术、新设备的消化吸收工作要加速进行，必须把进口设备及时安装、调试、投产并发挥效益，作为引进技术消化吸收的重要内容之一。几年来，总公司、省公司和企业都做了巨大的努力，并取得了可喜的成绩和积累了许多宝贵的经验。在这方面，玉溪卷烟厂做出了表率。修好老、旧设备和消化新技术这两项工作，在目前来说是同等重要，不容偏废。