摘要：介绍了设备采购形式，并重点分析了公开招标的基本程序以及设备采购管理中应注意的设备制造过程的监理和催交等重点工作，从而达到有效地控制设备投资、质量、进度之目的。
关键词：设备来购；公开招标；投资；质量；进度；设备监理
1前言
设备工程涵盖了设备的设计、采购、制造、安装、调试等全过程，而设备采购是设备工程的重要组成部分。设备采购工作的重要环节有采购，催交，检验，运输，再延伸到安装调试。设备采购管理要注意3个方面的控制，即投资、质量、进度的控制，设备采购过程中的每个环节都始终贯穿上述汁方面的控制。
2设备采购工作中应重视以下几个方面
2.1设备采购形式的选择
在进行设备采购工作前期需要进行市场调查，考察供货商供货能力与业绩，考察方式有电话了解、实地考察、使用方调查等等。
设备采购方式可分为4种：(1公开招标或邀请招标；(2询价比价；()竞争性谈判；(4单一来源。询价比价形式采购是邀请招标形式的简单化。采购方式的正确选择可有效地控制设备投资、质量、进度。
2.1.1公开招标形式
公开招标一般包括招标前准备、招标公告(或投标邀请书)、资格预审、发售招标文件、评标、中标、签订合同。设备采购的招标前准备工作必须准确了解设备使用的工艺条件以及设备规格型号参数，然后再编制招标文件。
这些程序的重要环节是招标文件的编制、投标文件的评审以及技术与商务合同谈判工作。
(1)重视招标文件的编制。
招标文件的编制是一项复杂而细致的基础工作。招标文件编制质量的好坏直接关系到招标工作能否正常地进行，甚至影响授标后能否顺利履行合同。因此应力求招标文件的内容完整、详尽，用词准确严谨，避免投标方对招标文件的理解和解释产生歧意，增加评标工作难度，影响招投标工作的顺利进行。
招标文件通常由技术文件和商务文件组成：技术文件—设备的技术条件和要求；商务文件—包括询价函、投标须知及供货一览表、合同基本条件等等。招标文件定稿前要反复推敲、审查、修改。对于设备部件中关键件的选用，应在广泛了解市场及使用情况的基础上，在招标文件中予以明确设备配套关键件的规格型号及供货厂商，这样做有利于提高各投标文件的响应性，防止投标文件内容及标价差异过大，从而减少评标工作量。
(2)采用合理的评标原则和评标价法。
在满足招标文件要求的前提下，确定中标单位不能只看哪家的投标价低就确定哪家中标。投标单位的投标价并非越低越好，表面上低投标价中标看似节省了设备投资，实际上可能得不偿失。供货厂商不可能做亏本的买卖，要么偷工减料、以次充好，要么想尽办法追加货款，因此，一般通过评标价法选择评标价低的供货厂商。
评标价法可分为经评审的最低投标价法、综合评估法等。
经评审的最低投标价法，亦称合理低标价法。该方法要求能够满足招标文件的实质性要求，经评审的最低投标价的投标，应推荐为中标候选人。一般适用于具有通用技术、性能标准、质量相同或容易进行比较的设备，往往以投标价作为评标考虑的唯一因素，选择投标价低的为中标方。
综合评估法要求最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。综合评估法包括综合评标价法、评分法、全寿命费用评标价法。综合评标价法是指以投标价为基础，综合考虑各种评标因素，并将这些因素用货币形式表示，重新计算出各个因素的评标价，综合评标价最低的投标书为最优。需要考虑的因素主要包括以下8个方面：投标价、运输费用、交货期、设备设计能力、设备性能和质量、付款条件、备件价格、优惠条件及服务承诺等。评分法是按各评分因素的重要性确定得分标准，分别对各投标书的报价和各种服务进行评审打分，得分最高者中标。全寿命费用评标价法在综合评标价法的基础上，进一步加上一定运行年限内的费用的折现值作为评审价，评审价最低的为中标方。评分法是根据评价设备需要考虑的因素设定分值，各专家分别打分，以得分高者推荐为中标候选人，该方法与专家的个人素质有很大的关系。
(3)严格的资格审查是设备招标采购工作顺利进行的保证。资格审查是招标工作中非常重要且必不可少的工作。审查内容包括投标单位的企业等级、资质、人员、技术、财务、加工设备、信誉及同类产品制造业绩等状况。目的是拒绝不合格的投标者，确保参加投标的单位均具有履约能力和一定的信誉，以减轻评标、定标阶段的工作量，加快招标工作进程，确保设备招标采购工作顺利完成。
(4)在技术、商务澄清和决标后的谈判时应避免不公正行为。招标单位在技术、商务澄清时应采用公开和公正的方法。业主对有关招标文件条款的澄清和对每一投标者所提问题的解释均应以书面形式发给全体投标者。决标后的谈判是签订合同的最后环节，也是设备供应商最容易向业主讨价还价的阶段，应按招标文件的内容商谈合同，避免决标后增加设备的技术难度以及其它不公正要求。
邀请招标形式与公开招标形式的采购工作程序基本类似，区别在于一是邀请3家以上的投标单位参与投标，一是在广泛范围内最大限度吸引更多的有资格的供货商参与投标，邀请招标具有公开招标同样的“阳光下的采购”的优点。