企业国有资产是我国经济发展和建立社会主义市场经济的物质基础，也是保证劳动人民生活和巩固社会主义政权的源泉保障。但是，随着经济体制改革的逐步深入，国有资产流失的问题日益突出，已经引起党和政府的高度关注。
众所周知，宝钢已经具有了国内一流的管理水平。但从管理无缝隙的角度来看，也并非是完美无缺的。在内部管理的这根链条上，有的个别环节仍然存在不同程度的国有资产跑、冒、滴、漏的现象，仅“备件修复甲供件返回管理”这个环节，就有值得反思和改进的地方。对此，设备部从源头上采取防范措施，在过程中查找整改问题，有效地防止了企业国有资产的流失。
一、成因缘由
所谓备件修复甲供件返回管理，是指宝钢分公司对提供给维修供应商的待修备件修后返回来的旧备件管理。在进行此项业务过程中，因有大量的甲供件投入，随之而来也就产生了大量的旧备件。由此引出了一个如何加强旧备件管理的问题。但是，就在这个管理环节上，由于各种原因曾经发生过3次管理机制的变更。第1次，实行的是统收统管制。在2001年12月以前，废旧备件由设备部统一回收并归口管理。但是，由于存在废旧备件回收可以反冲成本的因素，所以各二级厂部均要求自行回收旧备件。于是，派生出了第2次变化，即改为实行收管分开制。从2001年12月起，各二级厂部便开始自行回收旧备件，设备部只负责跟踪和评价回收实绩。第3次，又实行了分层管理制。从2002年6月起，由于公司内部业务调整的需要，公司废旧物料回收业务（包括废旧备件）及其实绩跟踪评价全部归口到了其它职能部门。然而恰恰就在管理机制的频变过程中，发生了业务不正常现象，引起了各级领导的高度重视。于是，设备部作为公司设备系统的职能管理部门，又一次重新担起了管控、监督的责任，随即拉开了专项整治的序幕。
二、主要做法
（一）通过表象查症结，透过肌体找病因。2004年4月，设备部便将“备件修复甲供件返回管理”列入了效能监察的项目。发动并组织全体备修管理人员，对在宝钢大院外施工的维修供应商的备件修复完工件送货单（代抵库单）进行了抽查，重点选择了2004年1月至4月这一时间段，共抽查了3609张送货单，发现有甲供件而无甲供料单的送货单为279张，误差率占抽查总数的7.7%，返回件数量与甲供件清单有差异的送货单为76张，误差率占抽查总数的2.1%。
从抽查的结果看，发现主要存在以下4个方面的问题。一是部分备件维修供应商在把修复完工件送甲方时，未将废旧零配件同时返回给甲方。二是存在有甲供物料而无“甲供物料清单”的问题。三是备件名称、型规的书写方面，存在甲供物料清单、送货单和修复内容确认单三单不一致的现象。四是对需存放在备件维修供应商处的旧备件和零配件，没有制订相应的管理办法。
针对以上问题，进行了追根溯源的分析。一是管理职能频变过程中的相关部门对甲供件返回管理监督不力。二是甲方供件管理流程手续有缺陷。导致备件维修供应商在修复过程中配置了缺损的零配件，但又无旧件返回给甲方。三是甲方供料“短斤缺两”。甲方在输入“甲供物料预算”并打印“甲供物料清单”后，未按清单足额提供甲供物料给维修方，仍留部分作机旁备件，由此造成管理疏漏。四是个别现场点检人员责任心不强。在提供甲供物料时，部分点检人员贪图方便，将甲供物料集中在一张委托单上供多个委托项目使用或不按规定流程提供甲供件清单，造成了说不清道不白的问题。五是脱离流程发物不及时做帐。按照流程规定，甲供物料必须等待修件解体后才能确认，而现场个别点检人员在提供甲供物料后却不及时打印“甲供物料清单”给维修方，造成了有物无帐的问题。六是备件维修供应商队伍杂乱，诚信度参差不齐，造成“混水摸鱼”的现象。
（二）标本兼治并举，管理监督体系化。为了从根本上解决以上问题，便着手从源头上重视教育引导，从过程上做到规范有序，从效果上体现评价科学，引入了体系管理的手段，力求做到体系工作化，工作体系化，实现管理闭环。为此，重点采取了以下5项措施。