孟阳冰
(龙口矿务局机电处)
煤炭企业的闲置设备是企业的一笔巨大财富。龙口矿务局现有闲置设备500台件，资产原值近3000万元。1998年以来，针对煤炭市场疲软，资金周转困难的局面，该局从调剂闲置设备人手，努力盘活存量资产，优化资源配置，提高了设备利用率和设备投资效益。全局内部调拨设备23台套，资产原值476.8万元；对外价让处理闲置设备51台套，资产原值573.6万元。
1闲置设备产生的原因
首先是经济体制的因素。在计划经济体制下，煤炭企业的设备是由国家免费供应，无偿调拨的，企业无偿占有，并且，对国家免费供应的设备不承担任何经济责任和法律责任。正是由于这种供给制，造成了企业在购买设备时，不经技术评价，同种设备，你备我也备。在使用设备时，缺少严格的考核，致使企业盲目购置设备，造成大量设备积压闲置。另外由于科技进步，企业进行技术改造，更新或淘汰下来的设备未及时处理，造成闲置企业某些项目中途变更转产或工艺改变或因资产不足而下马，造成设备闲置缺乏设备前期管理，造成选型不当或决策失误，使新购设备不能使用而闲置企业清欠资金清回一些设备，这些设备多数闲置。
2解决办法
从龙口矿务局近两年闲置设备调剂的情况看，只要做好闲置设备的管理，充分运用调拨与价让处理，就能合理地调节余缺，盘活资产。其具体解决办法有以下几条：
(1)本着“局有矿不存，矿有局不备，一个单位有，其它单位不存”的原则，求购设备着眼于闲置设备的调剂上。有针对性地选择利用相关单位的闲置设备，可以加速自身技术进步和设备更新。
例如北皂煤矿4213工作面需要一部SSJ1000/2×125皮带机，经调查，洼里煤矿闲置一台SD-150皮带机，通过计算，SD-150皮带机和SGW－150C刮板机搭用，完全能够满足4213工作面生产要求。购买一部SSJ1000/2×125皮带机需要160～170万元，修复一台SD-150皮带机(含胶带)共需110万元，仅此一项可节约资金50～60万元。利用闲置设备服务于矿井生产，其经济效益是显而易见的。
(2)技术改造和设备更新同时进行，充分利用现代科技，对闲置设备进行技术改造，提高其利用率。洼里煤矿原来使用的高爆开关一直是PB2－6A型油开关，按照煤炭行业有关规定，煤矿井下的油开关要逐步淘汰，因此，该矿对其进行技术改造，改为ZKTD400/6－10型高压真空开关。不仅更新了设备，提高了井下安全可靠性，而且节约了大量资金。
(3)设备调剂和技术革新同步。企业既充当买方，又充当卖方，即在购买新设备的同时，又把旧设备处理给生产厂家或其它企业。
(4)对一些特殊情况，如企业转产等原因而产生的闲置设备能利用的尽量调剂利用不能利用的拆解开，由企业对口领导成立评估小组，对设备零部件打分评估，使设备的闲置率减至最小。
(5)开展设备租赁业务。其优点是①租赁设备无须支付大量资金，减少投资风险②租赁设备可减少设备投资，减少维修费用，改善设备利用③租金可直接进人成本，不需动用企业留存的各项基金④租赁业务既可减少本部门单位闲置设备的产生，也为闲置设备提供了有效的调剂途径。
3几点建议
为了活化企业闲置设备，促进国有资产保值增值，减少因管理不善给国家和企业造成的损失，建议在闲置设备的调剂过程中应解决以下问题：
(1)国家有关部门应允许国有企业通过正常渠道有偿转让闲置设备，同时，转让或变卖收人必须用于设备更新改造，不得挪作他用。
(2)应建立一支高水平的评估队伍，培养选派素质好、懂业务，政策观念强的人员，专门从事资产评估工作，建立一个精干、高效、有权威的设备评估机构，培育调剂市场，扩大调剂范围和力度。
(3)建立、完善闲置设备信息网络，利用因特网技术，广泛调剂闲置设备。