郭玉成王信昌
我国是煤炭产业大国，年产量千万吨以上的大矿不下十几家，全国从事煤炭行业的人员近800万人。煤炭企业是我国的能源支柱产业，关系到国民经济的持续可协调发展。煤炭企业占用国家大量的设备设施，一般而言，煤炭企业每年用于设备投入和维保方面的资金都要占到其全部企业支出的三分之一左右。而这些生产设备经过多年的更新换代，存在多代产品同时在用，旧设备淘汰闲置，另外在设备管理中也存在设备的利用率低和完好率差的现象，这既造成企业设备和资金的巨大浪费，增加了企业成本，降低了企业效益，同时也存在安全隐患。若要有效改变煤炭企业的设备管理水平，建议引进ISO9001质量管理标准，通过规范管理和强化责任，将极大改进企业的设备管理水平，切实保证设备的安全运行，提高企业的设备利用率和完好率。
一、煤炭企业设备管理存在的主要问题
1、单价高、数量多、种类繁、年代不一，占用资金较大。2、使用环境差，使用强度和频率高，操作使用人员护理设备意识不高。3、维修保养人员不齐、业务素质不高，设备检查和维保工作不到位。4、设备管理混乱，各自为政，缺乏统一管理和调配，监督考核机制不完善，造成出现问题后无从考核。5、设备管理人员建制不足，缺乏统一管理，且不重视日常培训。6、企业内长久以来形成的粗放型管理习惯，造成设备管理松散，管理人员责任心不强，直接导致账目处理不及时、不准确，账账或账物不符。
二、ISO9001质量标准对设备管理方面的要求
在ISO9001质量管理标准体系中设备设施管理属于条款6.3基础设施。其目的是组织实现产品符合性的物质保证，为确保组织提供的产品能满足要求，组织提供必要的基础设施并对这些基础设施给予维修和保养。因此，确保各项设备设施的完好使用是ISO9001质量管理标准体系对设备设施管理的要求。
煤炭企业设备主要由两大部分构成：一部分是初期投资的固定设备设施，属于基础设施中的固定资产；另一部分是属于用于生产加工过程中的施工设备和工具。对于第一部分不常更新和流动的设备设施益采用固定台账管理，而对于第二部分经常更新、维修、流动性强的设备益采用流动台账管理。在设备管理中要真正做到准确性、及时性和科学性，切实提高设备的完好率和使用率。
三、在设备管理中贯彻ISO9001质量标准的方法
贯彻质量标准就是要解决在设备管理中存在的诸多问题，切实提高设备的管理水平。各企业要根据本单位实际情况和设备特点，制定符合本企业实际的各种程序文件和管理文件。下面列举几项重要的设备管理方法。
（一）实行统一归口管理，完善设备管理使用制度成立直属于整个煤炭企业的设备设施归口管理部门，统筹全企业的设备管理。这样既可把住入口关，也能把住出口关。并在下属各单位成立各自的设备管理部门或设备管理员。日常要加强对设备管理人员的培训。领导要重视保管员的基础工作，各部门应该指定一名专职管理员从事设备台账管理工作，避免人员调换频繁，以免影响工作的连贯性。每当购置一台新设备后，管理员应该认真地阅读说明书、操作使用手册、发票等材料，以便从中获取信息来填写设备数据项，保证账卡物相符。
同时完善设备设施的各项管理制度和程序，如采购、验收、入库、入账等制度程序。有了程序文件、规章制度，就可以为设备管理正规化提供有力的保证。未进行质量贯标时，有些部门之间不经设备管理部门同意就随意调拨设备；或者为了短期效益，对所用设备未按期按要求进行保养；调拨或退库设备不经验证，部门把设备用坏了就退库等原因导致设备老化严重，性能迅速下降。对各部门使用的设备实行有偿调拨，使设备的所有权与使用权分离，租金直接进人成本，考核各单位经济效益，退库或调拨的设备要经过设备部鉴定验证，以保证调拨设备的完好性；退库设备不能超过正常磨损范围，鉴定结果超出正常磨损而损坏的，要追究使用单位的责任并进行一定的罚款，由于设备的使用和部门经济效益直接挂钩，这样使得各部门对设备管理的责任心得到了大幅度的加强，整体设备管理日趋程序化、规范化。
（二）抓好设备台账建设，规范台账管理人员的工作台账管理是设备管理的重要环节，必须由既具备电脑专业知识又熟悉设备管理工作的人员来担任。设备台账的管理不仅包括上、销账目，更重要的是如何让台账有效地运转，以保证为其他工作提供服务。所以说，台账管理也是一件系统化的工作。
对企业的全部设备要进行资产核查，建立设备设施台账，规范设备管理。充分利用计算机进行数字化管理，及时输入新数据，更新旧数据，定期把机内台账打印出来交给设备管理员核对，从而保证账卡相符，并编出统计报表，为领导的决策提供依据。应用计算机管理设备不仅可以使账务处理提高效率，增强准确性、及时性，还可以把基础台账和流动台账合二为一，避免书面形式的版面限制，使台账管理更为系统化，并且可以节约管理成本。
设备台账要做到即时性。基础台账需要变动的情况包括：购入、调入新设备的入账，报废、调拨、让售、借用等设备的销账。这些情况下的账目变动应在该过程完成后立即完成，这样才能保证设备管理前期工作的到位。如是变动不及时，将不能为之后的设备管理以乃至企业管理提供优质的服务。流动台账账目的变动包括：新账目的增加和减少设备的删减，除此之外，还有设备在服役过程中因移交、调剂、修理等情况引起的账目变化。在这种情况下，相关的设备管理人员应在设备转化的当天将账目变更完毕，以保证账目的可追溯性，为设备的动态管理提供保证。
账目的准确性关系到企业固定资产的受控程度，以至于关系到企业经营目标的实现。按照财务管理规定及设备管理工作的实际经验，设备管理部门、使用保管部门和财务部门应定期组成设备清查小组，对设备进行现场清点，以达到账账相符、账物相符。对不符合的，应查明原因，予以纠正和预防，提出盈亏报告。
建立与企业设备台账管理工作对应的完善的监督考核机制，可以有效地提高工作效率和工作质量。在账务处理人员之外，设备管理部门应设定账务监督考核人员，对账务处理的及时性、有效性和准确性进行定期或随机的监督检查，对查出的问题应一追到底，查明根源所在。
（三）规范设备的操作规程和维保制度，切实提高设备利用率和使用寿命制定了主要设备的操作规程和保养制度，规范设备设施的使用、维护、保养、检验、报修、报废等程序要求。按IS09001标准要求在设备的调拨、使用、保养、维修和退库等方面严格把关，特别是强化使用过程中的管理，要求设备使用人员,严格按设备操作规程进行操作；按保养规程进行保养，严格执行“十字”作业的要求(即清洁、润滑、调整、紧固、防腐)；部门设备管理员要组织人员对设备定期检修，发生故障及时维修，并做好相关的记录。
特别是加强设备的按期检修，合理安排修理，提高设备的修理技术水平。凡到维修期的设备，要求各部门根据设备性能状况及时编制出修理计划。对已达到大修期的设备，由设备部根据大修计划，及时安排设备的大修，并严抓大修质量。大修的设备要经过大修竣工验收后方可出厂，并填写“大修完工报告”。
四、贯彻ISO9001质量标准管理设备的优点
1、明确了责任，将设备安全使用、维护的责任层层分解，各项记录应用规范表格，便于追查责任人，避免设备的非正常预期使用。2、统一了制度和标准，规范了维修检查，提高了设备的完好率，同时合理调配流动、提高设备占用部门的利用效益，充分提高设备利用率。3、规范了管理，便于对全企业设备进行系统分析和统筹安排，避免重复投资，节约设备占用资金。4、提高了企业设备管理水平，达到了科学、高效的现代化设备管理。