管新胜常建锋
摘要：随着我军装备现代化建设的快速发展，如何管好用好装备经费，以最少的经费，追逐最大的经费使用效益，是目前部队装备财务管理部门和财务人员需要研究的重点课题。本文提出了加强部队装备维修经费规范化管理的对策。
关键词：装备；维修经费；管理；效益
深化装备财务规范化管理是一项系统工程，必须加强组织领导，更新理财观念，强化法规建设，狠抓制度落实，在创新管理手段和完善理财机制上求突破，在提高服务保障质量上谋发展。
一、更新理财观念，加强组织领导，确立装备维修经费规范化管理的发展目标
部队开展装备维修经费财务规范化管理工作，必须坚持与时俱进，加强组织领导，制定科学合理的发展目标，牵引装备维修经费规范化管理。一是要不断更新理财观念。为了做好新形势下的军事斗争准备工作，部队装备建设速度明显加快，装备财务保障工作中出现了许多新的情况和新的问题。因此，要求我们不断更新理财观念，理清工作思路，制定新的管理措施，实施新的管理办法，以适应新的管理要求，通过规范有效的装备财务保障工作，为增强装备保障能力，提高部队战斗力服务。二是切实加强对装备维修保障工作的组织领导。装备维修保障工作关系着部队装备建设和发展的大局，各级党委必须把握装备维修保障工作发展的方向，管好装备维修保障工作发展的长远，抓好装备维修保障工作的大事。三是制定新的发展目标。深化装备维修经费规范化管理，应坚持两手抓两手都要硬，在硬件建设上要统一规范、科学实用，在软件建设上坚持高标准、高质量。装备财务管理部门要紧贴部队装备保障工作的要求，紧贴部队中心任务，紧贴财务管理工作的实际，既要有长远发展规划，又要有近期管理目标，制定切实可行的措施，确保装备维修经费规范化管理不断向纵深发展。
二、加强法规制度建设，狠抓制度落实，注重装备维修经费财务规范化建设的实效
第一，加强财务法规建设，使装备维修经费财务规章制度更加系统化和规范化。装备财务成系统运行以来，装备财务的建章立制始终是各级装备管理部门的一个工作重点，已形成了相对完善的装备财务法规体系，装备经费预决算管理、供应保障、开支使用、会计核算、管理考评等方面都建立了相应的规章制度，使装备财务管理工作做到了有章可循。但随着装备财务理财环境的发展变化，装备财务内涵的不断扩大和外延的不断拓展，装备财务管理工作出现了许多新情况和新问题，深化装备财务规范化管理，必须在建章立制上有新的举措，以适应装备财务不断发展的需要。第二，严格落实规章制度，确保装备维修经费财务规范化管理的实效。深化部队装备财务规范化管理，首先要强调依法理财意识，规章制度面前人人平等，严格按规章制度办事，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。其次是结合本单位的实际，制定落实各项法规制度的具体措施和办法，使规章制度更具可操作性。单位领导和财务人员要带头执法，以身作则，营造依法理财的良好氛围。三是要加强执法监督。上级装备财务管理部门要加强对所供单位财务管理工作的检查和指导，装备财务管理部门要经常对业务部门和基层单位的装备经费使用管理情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，形成齐抓共管的理财局面，确保各项规章制度落到实处，使部队装备财务规范化管理形成制度化、经常化。
三、创新管理手段，完善理财机制，拓展装备维修经费财务规范化管理的新领域
一是不断完善装备维修经费管理机制，增强装备维修经费的供管能力。在管理实践中，装备财务管理机制还不够完善，日常财务管理工作还不到位。因此，严格按照总部关于加强装备财务集中统管的指示要求，认真落实各项管理制度，加大管理力度，把装备维修经费统一纳入装备财务集中归口管理，逐步理顺和不断完善装备财务管理机制，增强装备财务管理职能，强化对装备维修经费使用管理的监督控制，切实把装备维修经费管理好、使用好。
二是着力创新管理手段，努力提高装备维修经费管理水平。首先，要积极总结推广好的管理经验。近年来，部队涌现出许多装备财务管理先进单位，他们在装备经费预决算管理、经费审批使用、落实经费管理责任制、严格财务监督检查、实行财务公开等方面积累了许多好的先进的经验作法，及时总结推广他们的先进经验，实现以点带面，对深化装备维修经费财务规范化管理，整体推进部队的理财水平有着非常积极的现实意义。其次，要注重管理手段的创新。装备财务内涵的不断扩大，外延的不断拓展，管理要求的不断提高，要求装备财务人员，不断更新理财观念，认真总结装备维修经费管理工作的规律，结合本单位实际工作需要，大胆创新，积极探索扩大装备经费标准化供应范围、非事业性开支的定额控制、全面推行实物资产计价核算、以单位局域网络为平台的现代化办公等新的管理机制、管理方法和管理手段，以方法手段创新带动工作创新，全面提高装备维修经费管理水平，以适应装备管理工作不断发展的新需要。
三是拓展装备维修经费管理内容，充分发挥装备维修经费管理的职能作用。在理论上深刻领会装备保障的实质，在实践上正确把握装备保障工作的基本规律，用先进的理论指导财务工作的实践。在注重发挥装备财务传统的组织与协调、计划与调节、监督与控制等职能的基础上，积极探讨如何发挥好装备维修保障的预测与决策、服务与保障、创新与发展等职能。改变过去“重钱轻物”观念，从“钱物并重”出发，对装备维修设备器材实行计价核算，实现对装备维修经费的全过程控制，通过拓展财务管理的内容，充分发挥装备财务的职能作用，提高服务保障质量和水平。
参考文献：
谢家芾,郑绍钰.关于提高我军装备采购效率的思考.军队财务,2005年第11期
高星.深化装备采购管理体制改革提高经费使用效益.国防经济,2005年第6期