在整个海洋石油生产过程中，COSL所从事的业务是最重要的环节之一，从物理勘探、钻井，到与海洋石油开采相关的油田化学、油田生产、油田技术及船舶运输等服务业务。在油田勘探、钻井过程中，物探船、钻井平台、工作船、勘察船及液货船等在海上作业，遇到来自环境、恶劣气候（冰区作业、台风期）等多方面的风险，还会有火灾、爆炸、倾覆、井喷类的风险,以及火工品、放射源、危险化学品等方面的风险，在操作过程中稍有疏忽，就极易引发事故。因此，必须全面控制风险，以避免事故发生。COSL风险控制中的“三驾马车”，就是通过风险辨别、评估和控制，纠正人的不安全行为和物的不安全状态，表扬员工的安全行为，加上分级检查制度，来实现全面控制风险。油田服务公司质量安全部总经理李茂荣认为，“三驾马车”最大的优点就是充分地发动群众，使每个人都参与到安全活动和安全管理中去。
“三驾马车”之一：JSA工作风险分析
JSA（JOBSAFETYANALYSIS）工作风险分析，是风险辨别、评估和控制的一种手段和一种管理工具。由于许多事故都是因工作场所的风险识别不够而造成的，许多工作未采取任何的风险评估措施，JSA是将一项工作分化成连续的若干步骤，所有参与作业人员全员参与逐个辨识、控制相关风险的一种有效的现场方法。目的就是要努力营造一个不发生事故和伤害的工作环境，消除导致事故发生的不安全行为和危险因素。COSL使用的风险分析方法是目前国际上最常用、最简单和有效的风险分析方法——工作风险分析法（JOBSAFETYANALYSIS），风险分析手册是根据CACT、Phillips和美国OceanEpoch半潜式平台风险分析单，结合自己的实际情况编写而成的。
JSA的执行包括以下几个步骤：
1.定义工作任务参数，准确地确定任务所涉及的内容，并考虑是否需要做专项安全评价；明确风险评价人员和工作任务执行人员需要的能力。
2.工作任务分类，新的工作任务开始前必须进行JSA；以前作过风险评价的工作任务，要对以前的分析或程序进行审查，判断它们的准确性、有效性；低风险工作任务依然要做工作场所分析。
3.任何新工作任务都应利用评价工作小组掌握的信息进行风险评价。包括挑选人员、组建JSA小组，做好JSA准备工作，危险辨识，特殊风险评价，识别危险的影响和受影响的人群，确定初始风险的等级，制定控制措施，审查残余风险和做好文件记录。
4.对于曾经做过风险评价，或现有程序文件涵盖的工作任务，能确保识别出的危险和控制措施依然有效并能确保制定的控制措施适合于当前具体工作、地点、及参与人员时，不再重做JSA；当对以前的风险评价或工作程序不放心时，应该重新做JSA。
5.低风险工作任务，也要充分注意到相关风险，要对变化了的条件保持高度的警惕。
6.风险评价完成后，还应获得相应级别的许可，方可动工。开工许可的级别取决于原始风险而不是残余风险。
7.完成风险评价，要在班前会交流评价结果，需解决4项问题：一是让参与工作任务的每个人完全理解完成本工作任务所涉及的所有活动细节，包括他们自己的活动和其他人的活动；辨识出本岗位工作任务每个阶段的潜在危险；已经确定的或将要确定的危险控制消减措施；在各个阶段每个人的行为和责任。二是向参与工作的全部或部分人员提供机会，使他们进一步识别那些可能遗漏的危险及控制措施。三是对是否可以开始工作，全队要达成一致意见。四是让所有参与工作的人员知道，如果条件或人员发生变化，或在实际作业时，原先的假设条件不成立，应该对风险进行重新分析。如果有疑问，应该停止工作。
8.严格落实控制措施，认真开展工作任务。
9.任何人都有权利和责任停止工作。
10.工作任务完成后，应总结经验教训，并纳入该过程。
COSL通过使用JSA，风险管理细化到了每一个具体作业，并落实到具体岗位；员工通过参与JSA的编写、讨论、沟通、遵守及修订等,提高了对日常作业中的风险的控制方法、能力和认识，特别对新上岗员工是一个良好的培训过程；提供了工作前的安全指南；也为下一步的安全观察做好了准备。
“三驾马车”之二：员工行为观察卡
设立员工行为观察卡的目标，是训练员工通过在工作现场对人的安全行为和不安全行为的观察与沟通来尽可能减少事故和伤害。鼓励安全工作行为，使其成为可持续性的良好习惯，及时阻止并纠正不安全行为，以改变员工的认识与行为。由经理、监督、平台骨干层、小组负责人等执行，对责任区的员工进行观察。员工行为观察卡是非惩罚性的，并引入了激励原则。观察的内容包括：PPE（个体防护装备）、人员的位置、人员的反应、工具和设备、程序与整理。
观察的目的有：1.观察者要对员工的安全表现负责；2.要设立对员工的最低安全行为标准；3.明确安全与其他要素同等重要；4.对不安全行为要立即纠正；5.采取行动防止再发生不安全行为；6.要让员工了解不安全行为的危害性；7.管理者的判断力是安全与否的关键。
实施观察有五个步骤：1.决定——要注意员工如何遵守程序；2.停止——在较近的地点止步；3.观察——员工如何进行工作，并特别注意工作的进行与安全程序前10～30s内会消失的不安全行为；4.沟通（行动）——与员工谈论程序，特别注意员工是否了解程序，在谈论过程中不要责备员工；5.报告——利用安全观察卡来完成报告。
员工行为观察对管理者与员工交谈的方法和内容也做出了详细的要求：1.管理者提出问题，并聆听回答；2.要采取询问的态度，询问“如果一旦有意外发生，将会发生何种伤害？”以及“如何使工作进行得更安全？”；3.采用激励原则；4.双向交流；5.赞赏员工的安全行为；6.鼓励员工持续的安全行为；7.了解员工的想法和安全工作的原因；8.评估员工对自身角色和责任的了解程度；9.找出影响员工想法的因素；10.培养正面与员工交谈工作的习惯，了解工作区各种不同工作所涵盖的各种安全事务。
观察者在填写员工行为观察卡时，除了要描述所观察到的安全行为和不安全行为，鼓励继续安全行为所采取的行动和立刻纠正的行动，还要提出预防再次发生的措施。如钻井塘沽基地2005年2月份员工行为观察卡汇总表中就有这样的记载：“泥浆加料斗上的防滑网被泥浆材料堵死，不能起到应有的防滑作用，提出后泥浆工接受并保证以后及时清理防滑网。”“实习人员在主甲板时未佩戴安全帽，易造成人员伤害。指出后予以改正。”
又如钻井塘沽基地所做的一份员工行为观察统计分析中有如下具体的解决办法。
针对跌倒、坠落的解决办法：
1.加强作业许可管理；
2.加强高处作业、舷外作业知识及安全带使用的专项培训；
3.安全监督、高级队长要加强此类高风险作业督察频度、力度；
4.做好定置管理工作。
员工行为观察卡在平台的很多地方都可以很容易地拿到。员工发现问题可随时填写，每天有专人负责收集。每个班组或每个平台的领导要定期汇总。一线单位的领导班子成员将汇总起来的员工行为观察卡进行分析，开展侧重点不同的整改工作。平台每周、基地每月、事业部每季由主管领导组织评选优秀员工行为观察卡，并对优秀个人和单位进行奖励。钻井事业部通过检查卡查找问题，一年就自检出了5377个隐患，经过整改，安全状况大大改善。
“三驾马车”之三：安全建议
COSL为了激励公司员工，有效地实现公司质量健康安全环保管理目标，鼓励员工针对隐患提出整改建议，最大限度地减少事故和隐患，制定了《安全建议奖管理程序》。公司将《安全建议表》放在员工易于拿到的地方，供员工取用。所有员工都可提出安全建议，所提出的安全建议范围不限。对一线员工提出的建议，要求管理层必须给予答复。安全建议每周逐级进行等级评定，按照一般、重要、重大、特别4个等级进行激励。哪一级评奖就由哪一级主管领导组织，平台由高级队长在周管理例会上发奖，基地由基地经理在月度例会上发奖，事业部由主管副总经理在季度例会上发奖，并逐级由主管领导签发书面奖励决定，张贴在本单位的公告栏中。得奖情况也成为员工和单位绩效考核的依据之一。公司要求让责任人和责任单位组织编纂事故作业JSA单，进行案例分析，取代事故、险情以罚为主的传统做法，并下发给各单位共享教训。
海洋石油设施的生命周期通常由可行性研究、设计、陆地建造、海上安装、连接调试、试运行、生产和废弃等阶段组成。在陆地建造阶段，围绕具体的生产任务，通常涉及结构、舾装、配管、机械、电气、仪表、调试等专业。建设过程中，电气焊作业、高处作业、电气作业、受限空间作业、封闭空间作业、射线作业、压力试验、起重作业等特种作业是现场的主要风险。大型吊车、平板车等特种设备的联合作业，又为现场增加了更多的作业风险，尤其是平台建造的后期，将是多专业、多工种的会战。在一个面积为30m×30m平台的一个平面上，集中了多种施工材料、机械、设备，作业人员要在众多设备间不足1m的夹缝中工作。平台每层层高3m左右，往往是在一层甲板的底部和顶部同时施工。最高峰时，平台上的施工人员就有500人左右。作业空间狭小、施工人员众多、多工种联合作业、立体交叉作业等，更加大了生产组织和安全管理的难度。
安全管理理念和原则
海油工程公司安全管理坚持“预防为主、过程控制、持续改进”，明确在科学管理的基础上所有事故都是可以预防的，致力于实现零伤害、零事故和零污染的安全管理目标。
公司安全管理实行“谁主管、谁负责——安全地工作是每一个从业人员的责任；安全管理是所有单位各级直线主管人员的职责”。强调安全的诚信文化和安全的执行文化，要求安全工作从领导做起。
为了实现“零伤害、零事故和零污染”的安全管理目标，每年年初公司根据既往现场作业安全绩效和事故、事件与安全隐患的统计分析结果，制订当年的职业健康安全和环境管理目标，并根据各作业现场的生产任务和作业风险特征进行安全管理指标分解，编制年度安全生产责任制，以落实HSE管理责任。同时，参考国内外同类施工企业的优良作业实践和先进的管理理念，制定了有针对性的标准化的作业程序。
项目风险控制
公司工程项目实行三级风险控制，即“作业条件危险性评价”“工作安全分析”和“班前会”。
工程项目组按照公司和业主的要求，在工程项目投入陆地建造开工之前，根据“项目HSE计划”对工程项目陆地建造的全过程进行风险分析和评估，识别其关键工序过程和需要进行重点监控的重大危险作业，拟定控制措施，编制项目的“风险评估报告”和“应急计划”。
项目风险评估是项目安全管理的基础，项目HSE计划是现场安全管理工作纲领性的文件。施工单位依据项目风险评估的结果和应急计划，策划陆地建造过程中的安全管理活动的内容和频次、发生事故和突发事件的应急资源和响应手段。
重大危险作业控制
陆地建造阶段，大型结构物吊装作业、压力试验、射线探伤作业、密闭/受限空间作业、调试作业、易燃易爆场所动火作业、拖拉/吊装装船作业等被视为典型的重大危险作业，公司通常采取以下措施进行风险控制。
1.专项施工方案
对于上述重大危险作业或风险评估确认的其他高风险和非常规作业，必须由专业技术人员编制专项施工方案，以确定安全注意事项和风险防范措施，并经逐级审核、批准后方可生效。
2.技术及安全交底
工程项目组组织由施工各方参加的技术和安全交底会，方案编制人员就方案的技术细节和安全注意事项向施工人员进行讲解，并逐一解答施工人员的疑问，编制和留存交底记录。
3.工作安全分析（JSA）
针对“重大危险作业和非常规作业”的每个作业步骤和工序过程进行系统分析，识别每个步骤和工序可能存在的风险并进行评估，对于不可接受的风险制定防范和控制措施，并指定落实措施的责任人和时间，以达到风险控制的目的。工作安全分析必须形成报告。
公司专门组织现场各作业单位对现场各作业进行分析，建立了JSA资源库，对于常规作业,可利用资源库的JSA报告对作业进行安全提示和指导，对于重大危险作业和非常规作业必须重新组织JSA分析。
JSA分析会通常由项目组专业经理或项目经理负责人组织召开，并邀请方案设计人员、作业负责人、现场技术人员、资深作业员工和作业主要实施人参加，由项目安全工程师或现场安全监督提供方法指导和支持，所有参加人员均应预先熟悉施工方案，必要时需经过现场勘察以确保分析结果的可靠性。
4.班前会制度
班前会是现场重要的安全管理制度，旨在针对当天具体的施工任务，向施工人员提示作业中存在的安全风险和落实防范措施，公司针对班前会编制了专门的会议规定和控制表格，并组织经常性的班前会检查和会议的培训指导。
风险评估报告、工作安全分析报告，是作业过程中重要的指导性文件。有关控制风险的措施必须在班前会上得到落实。
5.作业许可制度
施工现场针对上述重大危险作业和已认知的高风险作业实行作业许可制度，通过作业前现场检查和作业审批，作业中监测、监督，完工时的检查确认，强化重大危险作业的风险控制。
安全培训
安全培训是现阶段提高作业人员安全意识和安全规章制度现场执行力的最有效的手段，只有通过周而复始的培训，使作业人员熟知公司制度要求和严格遵守作业安全要求的意义，才能从根本上提高员工的安全意识、风险防范意识和作业队伍的安全管理能力。
施工现场开展的安全培训，除新员工入厂三级教育、外来施工人员入场培训、特种作业人员与安全监督等人员取证/换证培训外，还针对公司HSE管理体系实施全员HSE体系文件培训。同时，遵照公司安全检查和隐患报告制度，定期（每月）对日常和专项安全检查中发现的员工不安全行为和不安全状态，以及员工报告的安全隐患进行统计分析，结合事故案例分享，对多发的违规现象和安全隐患编制专项管理方案，作为下阶段的安全管理工作重点，同时开展专项安全培训。这既增强了安全培训的针对性，又使安全检查和隐患报告制度起到安全预警的作用。
应急管理
以风险评估为基础，针对重大危险作业和可能面临的突发事件，公司建立了系统的应急管理体系，明确了相关人员的职责和应急响应步骤。在现场规划了应急通道和集合点，并配备了消防器材、洗眼站、呼吸器、担架、应急药品箱等应急资源，专门聘请了急救医生建立现场急救站。每年年初根据年度生产任务制订年度应急演练和培训计划。
检查和监督
施工现场实行属地管理和专属区域管理。属地主管单位负责厂界内职业健康安全、环保、清洁生产等监督和管理。施工单位负责场内专属区域的职业健康安全、环保、清洁生产等监督和管理。
属地和专属区域主管领导定期或不定期地组织职业健康安全、环保或清洁生产的检查和监督。
安全监督日常检查多采用拍照或录像的方式检查隐患、违章或污染行为，并在周、月安全例会或专题安全会上进行通报。
所有检查和监督过程发现的隐患、违章或污染行为，均必须确定整改单位、限定整改时间和监督落实机构。
随着海洋石油事业的高速发展，海油工程公司的生产任务日益增大。目前，公司有25个大中型工程项目正在按照计划同期运行，现场有各类作业人员7000余人。繁重的生产任务和日益增多的现场作业人员，增加了现场安全管理的难度。在各级领导对安全管理的高度重视下，通过不断细化和持续改进安全管理制度，实施系统化管理，公司损失工时事件率（LTIF）从2003年的0.54下降到目前的0.21，安全管理工作实现了良性循环，最大限度地保证了公司的高效、快速和协调发展。
海洋石油工程施工现场是高风险的作业场所，只有强化风险管理，提高员工的安全意识、安全技能和专业技能，不断完善安全管理规章制度，才能持续提高现场的安全管理绩效。