落实国家电力公司“防止电力生产重大事故二十五项重点要求”(以下简称《要求》)，在安全组织、技术和管理上制订出具体细致及切实有效的反事故措施，并认真加以实施，以此有目的、有重点地防止重大事故发生，保证人身及设备安全，这是电力企业的一项重要工作。北仑第一发电有限责任公司根据国电发589号文的要求，认真加以落实。现将该公司贯彻《要求》的作法和体会作一介绍。
1认真组织学习，深刻领会内涵
《要求》下发后，公司首先做好贯彻落实《要求》的各项准备工作。
(1)印发原件，下发通知，要求各部门认真组织学习，及时掌握《要求》的内容，深刻领会其内涵，特别是新增加的五项内容要求。并通过组织中层干部及生产骨干参加考试，在全厂性安全生产知识竞赛及答卷中加入相关内容等形式，使全厂不同岗位的职工对《要求》有了不同层次的掌握、了解。
(2)在学习的基础上，对《要求》进行了仔细研究和分析，结合公司的实际生产情况，从管理制度、现用规程、设备状况、系统薄弱环节等方面逐一进行对照，找出差距和不足，对各专业组原制订的实施细则进行必要的修改和补充，并重新印发了《二十五项重点反措实施细则》。
(3)对与《要求》有关的事故反措中必须遵守的有关规程、规定和标准进行收集并汇编成册，作为《二十五项重点反措实施细则》的附件部分。
2根据《要求》内容，调整反事故措施专业组
由于《要求》中新增了5个重点反措内容，公司根据生产实际情况，在原“二十项重点反措”组织机构基础上新增了防止锅炉汽包满水和缺水事故、防止锅炉尾部再次燃烧事故、防止重大环境污染事故、防止分散控制系统失灵和热工保护拒动事故4个反事故专业组，落实了各专业组的组长和成员，并以“高起点、严标准”的要求制订了各事故专业组的实施细则。如防止锅炉汽包满水和缺水事故：结合该厂5台锅炉汽包的特点，并考虑事故通报中有关单位同类事故产生的原因，在设备上从汽包水位计配置方式和安装上加以规范；在运行方面突出就地水位计和CRT水位显示的核对工作，严格汽包水位保护退出和投运手续；在检修方面强调建立锅炉汽包水位计及其测量系统的维修和设备缺陷档案，制订出22条实施细则，以此来确保锅炉汽包的安全、可靠运行。
3规范“二十五项重点反措”组织机构的日常活动
根据《要求》内容及公司的人员和机构设置，重新调整了“二十五项重点反措”领导小组成员，设立了15个反事故专业小组，并对“二十五项重点反措”组织机构开展活动的要求、内容进行规范，明确职责。
领导小组全面领导和组织“二十五项重点反措”计划的贯彻落实工作。专业组则结合本厂的生产实际、设备状态及不同季节特点制订每年的“二十五项重点反措”计划，要求所制订的反措计划切合实际，有可操作性。每项反措必须说明立项原因、预算费用，落实责任部门、责任人及完成期限。
公司每年在1月份和7月份召开2次由“二十五项重点反措”领导小组成员和专业组组长参加的会议。1月份会议的主要内容是对过去一年来反措执行情况进行总结，分析反措管理中存在的问题，并讨论、确定新一年的反措计划；7月份的会议主要是对上半年的反措执行情况进行小结，并根据上半年项目的完成情况对全年的反措进行统筹安排。对个别难度大的整改项目，通过会议统一思想，制订好具体的、科学的实施计划，分阶段予以实施。
各专业组每季定期开展活动，检查反措的完成情况，对无法限时完成的项目根据实际情况进行合理安排或专业间协调，确保每项反措真正落到实处；同时对无法通过日常消缺处理的新的重大设备隐患，作为机组停机消缺项目，或列为明年的反措项目。通过这一途径，使大的设备隐患及时得到消除。
4完善各项反措计划，进一步提高企业的安全基础
对于一个装机容量为3000MW的特大型发电企业，抓“二十五项重点反措”工作，完善各项反事故措施计划，进一步提高企业的安全基础，是一项非常重要的工作。特别是公用系统，一旦发生事故，后果就不堪设想。所以，列反措计划时一定要做到严密、深入、细致。如防止全厂停电事故反措，一方面从组织、技术措施角度出发，制订出科学、详尽的《防全厂停电事故的实施细则》，并付印成册；另一方面，将防止全厂停电事故的重点放在升压站、继保楼、厂用电电源、直流系统、交流保安系统电源、UPS电源，以及公用系统等方面。专业组人员要结合每年季节性安全生产大检查活动，进行深入、仔细的检查，并在做好上述系统日常检查、维护，定期切换、试验的基础上，制订出科学、准确、有效的反措计划。
5强化反措闭环管理，提高反措完成率
反措的管理按PDCA原理进行流程化管理。通过厂级、部门、责任人3个环节实现反措的闭环管理，并对在反措管理中发现的问题采用随时改进的方法，以此提高反措的完成率，效果很好。如针对2000年反措执行中存在责任不到位而影响了反措及时完成这一情况，推出了《反措整改通知单》。《反措整改通知单》要求责任人根据通知单上所列反措项目的内容及要求，结合机组检修、停机机会及时进行整改，并按时办理反措项目终结和变更手续。又如针对2001年上半年存在反措项目变更随意性大的现象，严格了项目变更程序，对无法限时完成申请延期和取消的反措，不但要求说明未完成原因，重新确定整改时限，且必须经专业组组长及主管副总签字同意后才有效，从管理手段上加以强化。此外，还充分运用安全生产责任制的检查和考核，从机制上迫使责任人到职到位。
6利用奖惩机制，加强反措管理
对反措的管理，考核也是一项强有力的手段。公司充分利用安全生产奖惩机制，以进一步加强对反措的管理。根据职能分工，公司安监处负责对反措完成情况的跟踪、检查和统计工作，每月底检查未完成项目数，统计完成率，每季度在公司《安全生产简报》上通报。对未完成项目的责任部门根据未完成项目数对部门进行月度安全考核，对完成及时的部门予以适当奖励，使安全奖惩作用在反措管理上起到了一定的促进作用。