建筑企业安全管理的几点思考

  仪器信息网 ·  2009-05-20 21:40  ·  7541 次点击
建筑企业作为事故的多发行业,安全管理决定着企业的生存和发展,在市场化日臻完备的今日,建筑施工企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,必须具有先进的安全管理理念、系统的安全管理制度、办法,并构建和谐浓厚的企业安全文化。工程项目是建筑施工企业的载体,是展示企业文化、理念,执行规章制度的主体。在企业大力推进精细化管理的今天,应加大以下几方面的安全管理力度:
一、进一步规范和完善企业在不同领域的规章制度
1、我们企业是国有大型建筑施工特级和一级企业,可以承建铁路、公路、房建、机场、地铁、水利等工程,施工中又涉及各种工程内容,企业必须依据国家相关法律法规和行业规范标准,整合相关管理文件、文献,制定一套适合本企业的对不同工程有针对性的管理办法及规章制度,例如:安全责任制、检查制度、教育培训制度、奖罚制度、隐蔽工程跟班旁站制度、消防安全制度、安全技术交底制度、特种设备管理制度、安全防护设施验收制度等等;管理办法必须根据工程类别制定同类工程通用的办法版本,如铁路施工项目、高速公路、地铁项目就应有各自相应的管理办法版本。完善了规章制度和办法,也就给管理层面和业务部门确定了行为准则,从而避免盲目性,做到有章可遁,有法可依。
2、针对同类工程的相同工序制定具有一定通用性的安全技术措施,并且要细化,如铁路既有线施工(并行和立体交叉‘顶进和跨越’);桥梁与既有公路(高速和一般公路)交叉;桥梁的桩基(挖孔和钻孔)、桥梁下部(高墩、低墩、模板、吊装、砼浇注)、预应力施工、桥梁上部工程;隧道(掘进,支护,衬砌)等等,技术措施应附带已经取得较好效果的同类工程实施的典型例子。
3、企业应当有一套比较完善的检查制度,针对同类工程,应制定相同的检查标准和表格内容,以使企业内部通用并且统一,具有可比性和实际操作性。
4、根据工程类别,危险因素,重大危险源数量,评定项目安全风险等级,据此实行项目风险抵押和考核兑现,考核评比要分阶段性进行,必须严肃和公正,实行分值累计制,完工后重点考核兑现,避免凭一时热情或外界压力来抓安全工作,并将项目分值计入项目经理业绩考核档案,在内部网站上公布,以转变管理者的理念。
二、全面提高专业和专职安全管理者的素质
企业成立安全管理委员会,成员必须有企业最高领导者、专家、安全部门和财务部门等组成。专家应致力研究规章制度和技术方案措,以及项目安全管理法规策划,专家应不但任较繁忙的行政职务,并有成果考核制度;安全部门应致力于安全管理规章制度、措施、办法的落实,并监督检查实施情况,及时出具项目阶段安全管理评价报告。
要全面提高安全管理人员的素质和业务水平,引进和吸收安全工程专业的高校毕业生和国家注册安全工程师以及有丰富经验的管理人才,建立一支高素质的安全管理者队伍,提高薪资待遇,充分发挥其才干。避免由于素质不高、经验不足的管理者的业务问题造成不必要的损失。
三、大力构建和谐的企业安全文化和深入开展标准工地建设
企业文化是企业长期发展形成的,展示着企业人本文化和企业凝聚力,是企业市场竞争力的重要层面;企业安全文化是企业在生产活动中创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和;是安全价值观和安全行为标准的总和;是一种保护人的身心健康、尊重人的价值观的文化。项目作为企业的载体,是企业展现自我的窗口,肩负着对外宣传的重大使命。企业要对同类工程制定统一标准,使项目标准工地建设有依据,不盲目。企业必须在各片区根据工程类别确定一个标准工地,高标准、严要求,并给予一定的政策倾斜。要经常组织到其他项目参观学习,并以此标准建设,这样才具有可比性。诸如安全帽:公司领导、项目领导、员工和协作队伍应各不相同,各工地应统一,包括协作队伍的应都有企业统一配置,项目部可按标准采购,这样既保证了企业整体形象又避免了协作队伍使用劣质安全帽。工地临时便道、钢筋加工场、预制场应统一建设标准,宣传标牌标语内容和落款要求应大致统一,要有展现企业的标志。企业要经常组队参加或组织一些有关安全文化的社会活动和义务活动。
三、强化教育培训,协作队伍纳入企业规范管理
素质的提高和经验的积累一方面来自于自身的感悟和经历,更重要是接受教育和培训,开展简捷有效的培训机制,是全面提高各层面施工人员安全意识和知识的有效途径。但如何开展此项工作,值得深思研究,要避免流于形式、浪费钱财、精力和时间的培训。
协作队伍是工程实体施工中的主要人员,协作队伍是产值任务的主要实施者。目前,协作队伍人员大都由农民工组成,素质普遍不高,安全意识淡薄。企业把协作队伍纳入企业规范管理,是现实需要也是行之有效的。企业各管理层必须深入开展此向工作,避免停留在空谈或行文上。协作队伍现场管理人员是协作人员的领头羊,安全素质和意识的高低直接体现项目安全管理难易的效果。为此,工程项目引进协作队伍时,除严格准入制度外,协作队伍现场负责人和安全管理人员必须指派有一定业务和文化素质的人担任;人员必须固定,项目部要对其考勤并进行工资兼管。企业定期对其进行培训考核,结果纳入协作队伍考核之中。
四、使用资金和经济管理杠杆
目前,工程项目造价中已涵盖和明确安全措施费用费率,但施工企业为节约成本,基本不按此投入或者很少投入,往往造成无法挽回的损失和影响。造成这种现象,主要是企业和社会都没形成一套比较完善的监管体系,对措施费的使用监管不严所致。现在,较多大型施工企业已意识到这种问题的严重性,开始研究制定相应的制度办法。要想成效显著,安委会必须指派成员测算项目安全费用,自投标时介入,中标后参与,严格执行责任成本中安全措施费用。安委会共同监督企业和项目安全措施费用执行情况,这样才能较好的利用经济杠杆调控。
五、企业安全管理主动走向社会,邀请主管机构和第三方深入企业考核评价
目前,社会安全监督监管机构有安全监督管理局、建筑工程安全管理站、安全咨询评价事务所等,随着国家安全管理工作的深入开展,政府、社会和企业对安全管理工作起到重要的作用。企业要想拥有先进的安全管理体系、形成成熟完善的安全管理机制,必须亮出自己、吸取先进的管理理念,并展现自己。

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