徐中富林杰
随着高等级公路建设的不断发展和筑养护技术的不断提高，如何对筑养路机械高效安全的使用管理，做到科学管理，合理使用，及时保养，视情维修，经济核算，充分发挥其效能，更好地为公路建养管服务，取得最佳经济效益，越来越成为决定工程质量和效益的必要条件。笔者通过对公路筑养路机械设备安全管理的实践和分析，针对存在的问题提出一些粗浅的看法。
一、设备安全管理存在的问题
随着国家对基础设施建设投资力度的加大，公路筑养机械事业发展迅速，我们应抓住这有利时机，更不能放松对安全问题的重视，因为它不但直接关系着每个职工的人身安全和经济利益，还牵系着企业的发展前途。招投标制和项目制是市场经济条件下公路建设市场发展的产物，项目部属非常设机构，因此决定了机械设备和安全管理存在的诸多问题。
1、施工设备不配套
工程中标后组建项目部，从各项目部、分站抽调的机械设备，大多是技术状态较差，存在较大安全隐患，投入新的公路工程难免影响工程进度质量，甚至造成事故的发生，对新工地的安全施工是个棘手的问题。
2、项目部设备安全管理短期行为严重。
项目部追求的是工程质量、工程进度和效益。对机械的安全管理和正确使用不放在第一位，不顾安全生产条件，加班加点、超能力、超负荷工作，这种轻安全管理重使用的行为，直接影响机械的技术状态和使用寿命，致使机械设备处于不安全状态之中。
3、机械管理与生产管理存在矛盾
项目部主要以路桥技术人员组成，机械管理人员往往不是项目部重要组成人员或直接管理人员，而项目部管理人员作为机械使用管理的门外汉，对机械的安全管理、正确使用、定期保养等知识的匮乏程度可想而知，而操作手对施工技术所知甚少，往往处于施工被动或受支配地位，这样机械安全管理被大大削弱。
二、筑养路机械安全管理的措施
1、积极做好筑养路机械的安全组织工作
各部门应建立筑养设备安全管理体系，做好用机械项目大小组织计划确定机械种类、数量和主导机械，编排所在进出场计划和机械总量控制，及时上报组织计划，组织机械到位，并深入了解机械技术状态，撤换低劣机械事故隐患机械，培养安全技术人员，认真学习安全专业技术和机械安全操作知识，提高自身技术，掌握各种数据，在机械安全操作提高水平。严格按照操作规程施工，加强对安全生产法规学习，提高安全意识为公路筑养路机械安全顺利施工做好准备。
2、筑养路机械安全管理做好所有设备的查验保养调试工作
（1）筑养路机械本身存在安全运转性能，要想达到安全最佳状态，首先要做好预防性维修，对所有在场运行机械进行一次全面的启动安全检查，并组织机械手对机械设备进行例行保养，包括三滤检查加注润滑油脂，紧固螺栓，以及油品的污染程度检查。对于存在问题机械安全隐患，应编制合理的检修计划，并立即组织专业人员实施。
（2）筑养路机械外界存在安全，也要求我们的操作人员尽心尽职，时刻拉紧安全意识这根弦，安全与不安全都掌握在自己的双手中，对新购机械要选拔素质较高、责任心强的人员，协同厂方做好设备的安装调试并对机械手实行岗前培训，掌握操作规程，熟练操作技术后方可上机正常工作，减少安全中不必要的隐患。
三、施工中的机械安全管理
1、项目部要周密安排，搞好设备安全组织工作，及时对设备进行安全调配。
2、操作手要服从项目安排，又要结合本机情况在安全情况下作业。
3、操作手要严格按照操作规程随时观察设备的动态及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转产生不安全因素。
4、操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态，对利用率高，易损坏，易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事故修理为预防性修理，机械发生异常现象时应立即停机检查并及时汇报给领导，以便迅速组织维修人员，进行现场抢修，预防不必要产生的安全事故。
5、机械的易损件应做好储备，避免因购件周期过长影响公路工程施工带来安全隐患，得不到及时解决。
6、对缺口机械进行租赁，保证公路工程如期进行，机械租赁应多做好市场调查，检查机械设备的技术状况，看是否存在安全隐患，努力降低租赁成本。
四、设立机械安全维修基金，加强机械设备的成本核算，为安全运转明细表打基础。
1、设立机械安全维修基金，实行专款专用，能够有效解决安全隐患。
2、成本核算应对燃油、润滑油和维修费等执行单机登记，随时掌握设备完成单位产量，所需动力配件消耗等杂费开支情况。健全机械设备使用记录对运转台班、台时完成产量、油耗等做好基础资料的收集，按月汇总和对使用效果安全性能进行分析评价。以便对机械使用技术指标的比较和调整减少不必要的安全隐患。
五、建立建全安全领导小组，使筑养路机械安全管理有章程。
1、做为领导者与管理者应结合工作实际制订相应的规章制度，使我们在筑养路机械安全中有法可依，有章可循，应成立安全领导小组。
2、安全学习制度。为及时贯彻落实、掌握各级政府及主管部门对安全生产管理工作一系列指示精神，通过新闻媒体了解当前安全形势，吸取外省、市、县单位事故教育总结经验，堵塞漏洞，学习本系统本部门安全管理规定，做到有法可依，有章可循。
3、会议制度。会议是及时了解情况部署总结工作，交流经验组织协作的重要措施。安全领导小组应建立定期不定期的会议制度，研究部署总结工作和交流经验。深入开展“反三违月”“安全活动日”“安全警示月”活动。
4、检查制度。安检小组应对下属单位贯彻、执行上级安全工作指示，计划情况进行定期或不定期的全面或专项检查，将检查结果存在的问题整改意见反馈给受检单位。
5、事故报告制度。发生事故之后应及时上报，重特大事故不超过24小时上报，事后应写出书面报告。
6、隐患整改制度。在工作中及时排查发现隐患及时上报，若知情不报造成损失的应给予严罚。
7、风险抵押金及奖罚制度。全员风险抵押金对事故当事人及主管领导进行追究责任，并进行一定的经济处罚，以提高警觉性。对在筑养路机械安全管理中做出突出贡献的人员，给予一定奖励。
安全问题是筑养路机械安全管理事业发展的大问题，需要加强安全生产管理要素的优化配置，需要各级领导部门层层落实，层层把关，发挥自己的职能，把安全问题提上主管领导的议事日程，按照谁主管谁负责的原则，抓好本职范围内的安全管理工作，充分调动广大干部职工的安全意识，确保筑养路机械安全管理的顺利实施。