蒋勇
摘要安全生产关系人民群众生命安全和国家财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党中央、国务院始终高度重视，采取一系列重大举措加强安全生产工作，全国安全生产状况总体比较平稳。但安全生产形势依然严峻，绝不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想。必须充分认识新形势下做好安全生产工作的重要性、长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，认真实践“三个代表”重要思想，努力改善安全生产状况，切实维护好人民群众的根本利益。通过政府、企业和广大从业人员等各个方面的共同努力，把安全生产工作推向一个新的发展阶段。
关键词安全生产长期性稳定发展
安全生产关系人民群众生命安全和国家财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党中央、国务院始终高度重视，采取一系列重大举措加强安全生产工作，全国安全生产状况总体比较平稳。但安全生产形势依然严峻，绝不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想。必须充分认识新形势下做好安全生产工作的重要性、长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，进一步加大工作力度，落实安全生产的各项措施，才能促进全国安全生产形势稳定好转。
1重要性
搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。我国目前尚处于社会主义初级阶段，要实现安全生产状况的根本好转，必须付出持续不懈的努力。要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。
2长期性
我国尚处于社会主义初级阶段，生产力水平还比较低，发展很不平衡，安全生产基础薄弱，劳动保护能力低下，做好安全生产工作，是一项长期而艰巨的任务。许多行业、企业从业人员素质较低，安全生产意识淡薄，自我保护能力差，是直接影响安全生产的重要因素，目前进城务工农民已成为事故高发的主要群体。改革开放以来，个体、私营等非公有制经济迅速发展，中小企业大量增加，在给我国经济发展带来活力的同时，也给安全生产提出了新的课题，增加了安全生产监管工作的难度。在体制转轨和经济快速增长时期，安全生产监管体系还不能完全适应，法律法规也有待进一步完善。在这种情况下，安全生产事故容易频发高发，加大了安全生产工作的压力。全面建设小康社会，坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的科学发展观，以及加入世界贸易组织，不断扩大对外开放，都对安全生产工作提出了新的更高的要求。所有这一切要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。
3复杂性
科学认识和正确把握安全生产的特点和规律，是做好安全生产工作的重要前提。从世界工业化进程看，发达国家一般经历了事故多发、趋于稳定、根本好转这样一个发展过程。安全生产量大面广，涉及各种矛盾和关系，安全生产事故的大幅度下降，要取决于多种因素。总体上看，我国现在尚处于工业化中期阶段，处在安全事故多发期，做好安全生产工作面临着很大的困难。要做好安全生产工作，我们必须借鉴发达国家的成功经验和做法，吸取他们的教训，采取先进的安全生产技术和有针对性的政策措施，充分发挥后发优势，尽可能缩短这个周期。同时还必须依靠制度保证、政治保证，依靠科技进步，经济发展，综合国力不断增强的物质技术保证；以及全社会安全意识的不断提高和各地区、各部门、各企业安全生产工作逐步加强的思想和工作保证。坚定信心，坚持按客观规律办事，充分发挥社会主义制度的优越性，扎实做好各项工作，努力减少安全生产事故的发生，逐步实现安全生产形势的根本好转。
4艰巨性
要全面对我国安全生产的现实状况有一个清醒的认识。我国目前安全生产基础薄弱，事故总量大、伤亡多、损失严重，与一些发达国家相比，还存在较大差距。因此，要认真贯彻“三个代表”重要思想，适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，进一步强化政府对安全生产工作的领导，大力推进安全生产各项工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产监督管理；大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”，建立安全生产长效机制，实施科技兴安战略，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现全国安全生产状况的根本好转。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确的奋斗目标是：到２００７年，建立起较为完善的安全生产监管体系，全国安全生产状况稳定好转，矿山、危险化学品、建筑等重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通运输万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。到２０１０年，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。力争到２０２０年，我国安全生产状况实现根本性好转，亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到或者接近世界中等发达国家水平。
5紧迫性
目前，全国安全生产形势依然严峻，不容乐观。安全生产事故数量仍然很大，全国每年因安全事故死亡13万多人，伤残70多万人，造成的直接经济损失超过2500亿元，相当于国内生产总值的2．5％左右；煤矿、道路交通、建筑等领域伤亡事故多发状况尚未根本扭转，非煤矿山、非矿山企业等生产安全事故呈上升势头；重特大事故时有发生，特别是2003年12月23日中石油四川管理局重庆钻探公司西北气矿发生特大井喷事故,2004年11月28日，陕西铜川矿物局陈家山煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，2005年2月14日辽宁省阜新矿业（集团）公司孙家湾煤矿海州立井发生特大瓦斯爆炸事故；伤亡惨重，损失巨大事故隐患在一些地方和企业还大量存在，如果监控、整改不力，随时可能发生事故甚至重特大事故；职业危害严重，全国每年约70多万人患职业病，严重影响职工身心健康。与一些国家相比，我国安全生产状况还存在着较大差距。如煤矿安全，据国际劳工组织公布的数据，美国煤矿百万吨死亡率为0．039人，南非为0．13人，波兰为0．26人，印度为0．42人，而我国高达4．17人；这种状况应当尽快改变。
总之，搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命和财产安全，是“三个代表”重要思想的具体体现，是坚持以人为本，全面建设小康社会的内在要求，是维护改革发展稳定大局的重要保证。必须自觉以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念。树立科学的发展观，坚持统筹兼顾、协调发展，把安全生产纳入经济、社会发展的总体布局，做到同步规划、同步实施、同步发展。强化法制观念，坚持依法规范、依法监管，把安全生产和监管工作纳入法制化轨道。充分发挥各方面的积极性，坚持齐抓共管，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。重视做好基层和基础工作，坚持标本兼治，促使各类企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。实施“科技兴安”战略，坚持技术、装备和培训并重，把安全生产状况的根本好转，建立在依靠科技进步、加强科学管理、提高劳动者素质的基础之上。我们一定要以对党和人民高度负责的精神，充分认识做好安全生产工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性和紧迫性，认真实践“三个代表”重要思想，努力改善安全生产状况，切实维护好人民群众的根本利益。通过政府、企业和广大从业人员等各个方面的共同努力，把安全生产工作推向一个新的发展阶段。