1概述
从二十世纪九十年代初开始，我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制方向转变，经过近十年时间的发展和演变，到现在已经建立起了比较完善的社会主义市场经济体制的初步构架。在这一宏观市场经济的指导下，武钢针对设备管理的市场化运作，在设备管理的方针目标、组织模式以及考核体系等诸多方面，进行了不断适应市场管理需要和现代管理要求的改革和推进工作，取得了企业管理效率与经济效益增长的同步发展。由此可见，科学有效的设备管理方针目标和与之相配套的优秀组织管理模式、考核体系，是确保目标激励和目标推进良性发展的重要保证。
企业设备管理的方针目标是企业在市场经济条件下实施经营管理和发展战略的重要基础，主要包括设备硬件管理和软件管理两大部分。就其具体内容而言，除在目标管理中对设备可开动率、检修停机时间、事故故障停机时间等重要指标进行严格控制和管理外，还在推进技术装备进步和管理要素上，提出了进行改善、改良和改造等要求。这些指标的好坏，每一项都会对企业能否按照既定要求实现目标和参与市场竞争产生重大影响。设备管理方针目标是企业生产经营发展战略目标的一个重要组成部分，它的圆满实现一要依靠先进的组织管理模式作保证，二要依靠与之相配套的激励考核机制作保证。方针目标是导向，组织模式是保障，激励考核是手段，三者之间存在着相互依存的内在联系。可见，在市场经济条件下，科学、合理、适时的设备管理方针目标，对企业实现生产经营活动的健康、稳定和持续发展有着重大的现实意义和深远的历史意义。因此，在市场经济条件下，要着重从以下七个方面，对企业设备管理方针目标和与之配套的管理组织模式、激励考核手段加以认识：
2设备管理方针目标必须在企业生产经营发展中有准确的定位。
在市场经济条件下，企业的生产经营战略往往是以市场为主导的，是以满足市场的需求为宗旨的。企业管理的目标是追求利润的最大化。在这一过程中，设备作为企业实施生产经营发展战略的重要物质技术基础，如何确立自身在企业乃至在市场中的具体定位，是设备管理者在新的形势下必须正视和加以认真研究的管理技术问题。所谓目标定位，主要从两个方面进行把握：
2.1要保持设备技术装备水平的合理定位。设备是物化的资金，是企业资产价值量的具体表现形式。特别是随着现代工业化水平的不断提升，作为生产发展最基本要素的设备也随着以大型化、集成化、高速化、精密化、电子化、自动化和智能化的发展，购置、维持和管理设备所需要的投入成本明显加大,显然推进技术进步的成本也随之增大。因此，推进技术装备的不断进步要根据企业的发展战略和在市场中的具体定位，确定与企业自身相符、与国家产业政策相符和与市场经济相符的近期、中期和远期设备技术进步发展规划和目标，切忌因盲目贪大、求洋，盲目追求先进的技术，而造成投资功能过剩和闲置。
2.2要保持设备管理组织和手段的合理定位。在生产经营活动中，企业到底应该采取何种管理组织形式和管理措施，并非有统一、一致的模式，也应该因时因地而定。但有一点必须明确，无论采取哪一种形式的管理组织模式，都应该严格遵循“高效、科学、简洁、精干、合理”的原则。发达国家在企业管理上的最为基本的经验，就是高效来自于管理模式的科学、管理层次的简洁和激励措施的到位。
3设备管理方针目标必须与企业的发展目标和水平相一致。
企业的设备技术进步战略，每一个步骤和每一个阶段的发展都必须符合企业的经营发展战略和目标，都必须对企业调整产品结构、改善产品质量、扩大规模效益、提高综合效率发挥直接作用。
3.1要正确把握决策的方向和时机。从投资决策上考虑，主要应把握两点：首先要明确目标，而这些目标应力求做到量化可评，包括投资规模量化、投资标准量化、投资目标量化和投资评价量化；其次要明确定位，具体说就是通过目标控制，明确技术进步必须达到的等级和水平。因此，能否抓住机遇，能否有效地控制投资规模，能否把有限的资金用在刀刃上，尽快发挥投资效益，对设备管理工作者来说是一件重要的事情。
3.2要正确处理好规模与效益的关系。从经济学原理讲，规模在一定环境条件下与效益成正比，但并不能简单地认为“规模”就可以与“效益”划等号。事实上，规模与投资是正比例关系，投资规模大则所花费的资金量就愈大，反之亦然。因此，从投资的角度讲，要充分考虑到投入与产出的最佳效益比，确保投资效益的最优化。
3.3要避免投资上水平的“虚拟化”。这里所指的“虚拟化”是指盲目追求技术装备水平的先进，造成投资功能的过剩和闲置，这从资金的利用效率上讲是十分不合适的，很容易给企业背上沉重的包袱。在投资上，要认真研究投资回收期与产品寿命周期、设备寿命周期的关系问题。理论上讲，产品的寿命周期应大于设备的寿命周期，这样可以保证在投资行为发生以后，企业有足够的时间来收回全部投资，并取得超额回报。反之，如果产品寿命周期终结，即便是技术装备再先进，也无从发挥出它的能力，又从何谈及收回投资的问题呢?！因此，在技术装备进步投资时，必须充分考虑到设备寿命周期与产品寿命周期的匹配。
4设备管理方针目标必须与国民经济的发展目标和水平相一致。
国家宏观经济环境和产业政策会对企业的生产经营活动造成直接影响，市场的消费欲望和需求也会更加直接地对企业的生产经营活动形成制约，同时也会对企业的设备管理活动产生影响。特别在企业实行自负盈亏后的今天，产业投资的风险会比以往任何时候都来得更加直接、更加明显。基于这一点考虑，设备管理方针目标实施推进设备技术进步战略应着重考虑三个方面的因素：
4.1国家的产业政策和导向。作为企业，对设备进行改造所进行的每一笔投资都有相当的数额，因此围绕设备技术进步所进行的投资，从中短期利益考虑，要充分吃透国家的产业政策，研究企业所做的每一笔投资是否符合国家现行或将来某一个时期的产业政策，与之不相符的投资要坚决制止。从长期发展的利益考虑，就是要充分考虑到国家某种产业政策的生命周期，并要有超前性和预见性。
4.2国家宏观经济的运行走势。企业进行设备技术进步项目的投资，其存在的风险是多方面的，既受外部环境的影响，又受到内部控制的干扰。但两者比较，外部影响所造成的风险往往大于内部。因此，把握国家的宏观经济运行走势，是企业决策者必须研究和考虑的战略性问题。
4.3消费环境的条件变化。从市场角度讲，消费环境取决于国内环境和国际环境两个方面，及时了解、掌握这些变化，对研究企业在设备技术进步项目上的投资十分有益。只有敏锐观察外部市场环境的风云变幻，并依据决策系统做出及时、准确、科学的决策，才可能回避投资风险，取得良好的投资回报。
5备管理方针目标必须与企业效益和社会效益相一致。
企业的生产经营目标就是要力求通过投资、生产、质量、安全、环保、经营和管理等一系列有效的职能活动，追求企业利益的最大化。但这只是站在企业自身利益上考虑的独立行为。与此同时，企业是社会单元细胞组织的一个基本构成要素，只求自身利益而毫不顾及社会效益和利益，显然与国家政策和企业自身的长远利益不相符。因此，在企业求得自身发展中，兼顾企业效益与社会效益并重，是推进技术进步项目投资必须优先考虑的问题，也是企业是否具有长期发展活力的关键所在。
5.1要注重局部效益和整体效益。要充分认识兼顾企业效益与社会效益的意义所在。从管理的角度讲，企业围绕其经营发展目标所做的任何推进设备技术进步项目的投资，必须符合国家的产业政策，实现资源的优化配置。重复投资和重复建设是一种相对概念，有可能存在低水平的重复，也有可能存在高水平的重复。无论是哪一种重复，所带来的危害都可能是巨大的。
5.2要注重国家法律管理环境。从法律的角度讲，设备技术进步项目投资必须符合国家法律所确立的环境、节能、噪音、排放和射源控制标准，杜绝因单方追求企业利益，给社会环境和人民生命财产造成不利影响和危害。
6设备管理方针目标必须与企业实现可持续发展相一致。
实现可持续发展不仅是我国国民经济实现持续、稳定、快速发展的一项战略任务，也应该成为企业生产经营的发展方向。企业实现可持续发展是保持活力永驻的根本，主要取决于六个方面：
6.1良性投资循环的可持续性。从内部讲，设备技术进步项目的投资与产品结构、质量和产能的提升要取得良性发展，形成投入与产出的正比例增长。要尽可能地减少不良投资的比重，扩大良性投资的范围。从外部讲，要深入研究发达国家同行业的设备技术水平现状和发展趋势，及时调整投资战略和方向。
6.2良性环保投资的可持续性。实现可持续发展，其中最重要的标志就是看企业在进行设备技术进步项目投资时，是否加大了对涉及环境保护设备的投资力度，生产环境和社会环境是否得到了持续改善。单从投资本身来看，这部分投资会增加企业的资本金支出，但从长远利益考虑，这部分投资应该视作为企业增强活力、实现可持续发展的战略性投入。
6.3良性内部机制的可持续性。在投入的技术性条件具备之后，如何充分地发挥出现代技术装备的生产效能和环境治理效能，是检验企业内部管理机制是否健全、完善的标准，必须在这一过程中不断完善。
6.4良性人才与技术储备的可持续性。从发展的角度来看，实施梯级设备管理人才储备战略和技术储备战略，是企业实现可持续发展的重要保障。
6.5产品质量储备和寿命储备的可持续性。合理的产品布局和结构，高质量、高品质和高附加值的产品，是企业保持市场优势的基础。企业要按照使用一代、储备一代、研究一代和规划一代的滚动式发展思路，对产品的研发和储备进行战略性研究，保证其持续不断的供给能力。因此，设备的技术进步必须随时瞄准市场的变化和客户的需求，增强市场适应能力和市场应变能力。
6.6安全、可靠运行环境的可持续性。设备技术进步不仅要满足生产的需要，而且还必须达到安全、可靠和稳定运行。
7设备管理方针目标的实现必须有优秀的设备组织管理模式作保证。
在现代化大生产中，企业如何有效地保持好其设备应有的功能、精度和自动化水平，充分发挥其效能，使物化了的设备转换成为资本，是摆在企业面前的重要课题，也是企业是否能够增强自身发展活力的关键所在。因此，先进的设备装备技术仅仅是企业生产要素的一个基本条件，是物质技术基础，要使之转化为生产力，发挥出最大的效能，必须对之施之以科学、系统的严格管理，而这种管理是以科学、完善的管理组织模式作保障的。对企业来说，设备是硬件，而管理模式和管理手段是软件。
7.1科学、精干、简洁、高效的管理组织模式是确保设备管理方针目标实现的重要保障。从现代企业管理的要求看，设备管理组织模式的“扁平化”是一种发展趋势和潮流。一是要保证管理组织层次的简洁和精干，这是实现高效管理的前提。简洁、精干可以大大减少工作传递的阻力，保证系统通畅，有效降低管理内耗和管理成本。二是要保证各组织和层级间的界限明确和责任落实，让企业各级组织明确自己在实现企业设备管理方针目标所处的地位和必须发挥的作用。只有责任、权力和义务明确，才可能把方针目标管理中的各项措施落实到实处，才不会产生管理真空。
7.2管理层与操作层功能和作用的充分发挥是产生设备管理方针目标效益最大化的重要途径。企业管理的目标是力图通过内部各项职能和作用的发挥，取得企业利润和效益的最大化。这些利润和效益产生于企业各组织和各层级单元，因此必须认真研究各流程和各环节之间的效率水平，使各级组织和各层级职能的设计尽可能地符合管理的规范，既要保证有必要的监督和制约，又要保证这些监督和制约条件的合理，以发挥出最佳的管理效率。
7.3完善的设备管理组织协调和动态管理机制是实现设备管理方针目标效益最大化永不衰竭的动力。企业设备管理组织模式优秀与否是一个相对的概念，现在的适应不能代表将来的适应，现在的先进显然也不能代表将来的先进。因此，要适应市场的不断变化和发展，一是要围绕各层级间效率的提高，健全和完善的内部协调控制机制，及时解决界面之间的衔接和存在的各种问题；二是要不断适应发展需要，健全和完善管理组织模式的动态管理机制，不断地进行改革和创新，使企业内部各组织的设置趋于合理和完善。
8设备管理方针目标的实现必须有与之配套完备的激励考核手段。
充分发挥企业内部各级组织和各级员工在设备管理中的主导作用，是企业设备管理方针目标能否圆满实现的关键，特别是作为企业设备管理的组织，管好、用好、维护好和修理好生产设备，保持技术装备的优良和状态受控，显得至关重要。设备是企业生存的基础和条件，也是企业保持生存活力、实现可持续发展的、最为基本的物质技术保障。用维护与管理的眼光来观察，企业设备管理组织和员工是驾驭这些先进技术装备的主人。
8.1要创造体现“以人为本”的激励管理环境和氛围。在企业实施设备管理方针目标过程中，充分调动和发挥企业各级组织在设备管理中的积极作用非常重要。首先，企业员工的管理理念、维护方式和工作态度决定了设备装备是否保持先进技术水平的命运和状态。创造以人为本的管理工作环境，有助于激发各方管理创造力和维修创造力的发挥，有利于促进管理创新思维的发展。其次，培养高素质的企业员工队伍有助于企业管理力量、技术力量和维修力量的储备，保持各阶段、各时期的人才供给，形成持续释放的发展推动力。再者，建立健全创新管理人才、技术人才和维修人才奖励机制，有助于培养企业员工积极向上和不断追求的精神。最大限度地调动和发挥企业各层次人员主动敬业的精神。
8.2要建立起“以激励为主导，以考核为辅助”的控制体系。考核是手段而不是最终目的，创造以人为本的管理环境，最重要的就是要建立起以调动企业设备管理各级组织和各级员工主动性、积极性和创造性发挥的良好环境。以激励为主导，主要是强调各级组织及其员工的自主管理意识，以“无缺陷管理”为目标，通过不断检查各自在管理工作中存在的缺陷，进行不断修正和自我完善，以达到功能和作用的最好发挥，这是非常积极的一面。设备管理创新要有有效的激励机制作保证。创新的过程是人的基本思维活动和创造力发展的过程，在这一过程中离不开环境的支持和激励。从马斯洛理论对人类的五大需求分析，当生存条件得到满足之后，尊重感、荣誉感和成就感就会在人们的心目中占据非常重要的地位。因此，按照激励原理，健全和完善设备管理创新激励机制应成为企业发展过程中的基本制度。让创新人才脱颖而出，对创新管理人才实行重奖，必将有利于推动企业的长足进步和发展。自主管理意识主要体现在三个方面：一是要牢固树立为企业生产经营活动和可持续发展战略目标服务的思想，努力按照法律法规和标准要求，把设备管理好，确保为企业的生产经营活动提供一个安全、可靠、稳定的运行环境；二是要树立服务大局的全局观念，积极主动地围绕企业品种结构的改善、产品质量的提高、规模效益的扩大和综合能耗的降低，抓好设备运行品质的改善和提高等一系列管理活动，充分发挥出设备技术装备应有的效能；三是要认真研究和对待制约企业生产经营发展的瓶颈问题，并力图使这些问题得到解决。不仅要解决企业当前存在的问题，而且还要高度重视影响可持续发展，涉及环境、能源、生态和水资源等关系国际民生等重大问题。以考核为辅，主要是针对企业中的个别严重失职和不负责，进行了一项带有明显惩罚性的考核，应该说这是一种极其被动的手段，在实际工作中应该斟酌使用。
综上所述，企业的设备管理方针目标与企业的设备管理组织模式、考核方式和手段是相辅相成的关系，正确处理好三者之间的关系，使之成为一个有机整体，达到完美结合，必将在市场经济条件下，推进企业生产经营目标和发展战略起到积极的作用。