蔡英胡青蓉叶秉良
摘要从高等学校的实际出发，从4个方面阐述加强仪器设备管理的主要作法、措施和经验，以探索一些新途径和新方法。
关键词高等学校仪器设备管理
中图分类号TH7文献标识码B
仪器设备是高校有效开展科研、实验工作的重要硬件基础。随着高校在各个方面建设投资力度的不断加大，教学科研仪器设备的不断增多，如何管好、用活仪器设备，提高设备利用率，发挥办学资金的投资效益，这是关系到能否为高层次人才培养和科技创新而提供硬件平台的问题，是摆在高校设备管理工作者面前的一项艰巨任务。
高校要提高教学质量和科研水平，培养高素质的创新人才、开展科技创新，除师资而外，拥有高档次、高精度的仪器设备也是关键之一。高校仪器设备数量繁多类型又杂，尤其是综合性的大学更是如此。以浙江理工大学为例，近年来教学科研仪器设备数量增长很快，截至2006年12月底，教学科研仪器设备两万余台，总值达2.4亿元，每位学生平均占有仪器设备原值为1998年的三倍，全校理、工、文、经、管、法等六大学科门类的教学都要用到它。同时设备的资金来源又多，除国家财政投资外，还有省级教育投资，重点实验室、重点学科、纵向横向科研课题、联合办学投资、以及各界捐赠等。由于设备品种、数量多，服务对象多，资金渠道多，这在一定程度上加大了设备管理的难度。另外，随着仪器设备数量的迅猛增长，设备管理工作中的许多问题，如“重买轻管，只用不管”，重复购置，利用率低等现象也逐渐地显露了出来，以往的一些管理模式和作法，已不能适应实验室建设和教学、科研发展的需要。因此，总结设备管理经验，加强管理力度，改革管理方法，努力提高设备管理水平势在必行。针对上述状况，浙江理工大学的主要作法、措施和经验是：
1．统筹兼顾，做好购置计划和资金调剂工作
为了用好设备购置经费，最大限度地发挥资金效益，学校设备购置的原则是：坚持服从学校的总体建设规划，保证基础教学，保证重点学科建设，兼顾基础学科建设；设备购置计划是在摸清“家底”的前提下，以教学、科研发展规划为依据，根据专业设置以及各项毛作的需要和人力、财力等条件的可能，分别轻、重、缓、急提出购置计划这种作法切合实际，有客观依据，从而保证了学校各方面建设的均衡发展。与此同时，随时掌握项目进度和资金使用情况，及时调整计划，实行余缺调剂，克服了以往有些实验室设备经费用不完，而有些实验室设备急待增添，但却没有经费的不合理现象，如2005~2006年度投资45万元新建的法学新专业实验室，其中约一半经费就是从校内其他项目的结余中调剂出来的；又如浙江理工大学传统强项纺织学科，经多年建设，投资几千万元，现已建成体系完整、规模较大的先进纺织材料学科实验室，2006年顺利通过教育部重点实验室验收；此外，学校还建成一个教育部重点实验室、两个省级基础教学示范中心所有这些项目，不少经费也都是在统一的调剂中解决的，否则很难想象能保证计划的顺利完成。
2．把好调研、招标、验收二关，做好设备购置下作
仪器设备的购置是做好设备管理工作的前提和基础。学校规定：凡仪器设备的购置，特别是单价在10万元以上的贵重仪器设备，在购置之前，首先必须对全校乃至本地区的同类设备做全面的调查分析，并通过网上咨询，甚至派人实地考察，提出多个方案，经各方讨论认可，择优报领导批准后执行这样，一些部门的本位主义行为得到了彻底的清除，例如：只考虑自己工作上的使用便利，不考虑或很少考虑设备的功能情况和购置后机时的利用程度如何；或只考虑某个科研课题的一时所需，不考虑或很少考虑一旦科研任务完成后，其设备也可能弃之不用，造成资源的巨大浪费；或只强调部门需要，不周密调查研究，而兄弟部门早已有之却不知，进行育目采购，造成重复购置等。
其次，采用设备购置公开招标制度因为设备经销商的报价通常都有很大的利润空问，这在客观上给买卖双方有一个讨价还价的磨合过程，因此遵循“透明、公开和择优”的原则，方可发挥买方资金的最大效益。2006年浙江理工大学几百万元的设备购置，无一不是按照上述方式进行的，因而效果非常明显，至少可节约三分之一左右的购置经费。
其三，组织好设备的验收工作是保证设备质量的关键。仪器设备到校并安装、调试完毕后，要对每台仪器设备包括技术资料都无一例外地组织专家对其进行验收，并逐台建立档案，从而避免了投资失误和资源浪费，确保了设备的长期安全运转，满足了教学任务的需要。
3．实行二级管理，学院是重点
大学里设备管理体制究竟应该如何建立为好，这是一个值得研究的问题：层次多了，容易出现指挥不灵；层次过少，很难管好，特别是综合性的校中有院的大学，更是如此。浙江理工大学有6个校级中心实验室，14个学院，各学院设有31个教学实验室，16个科研研究所，单贵重仪器设备就有148台件，地点又比较分散。因此，学校根据多年来的实践经验，建立了学校、学院二级设备管理制。在机构设置方面，学校设“实验室与设备管理处”，有5个专职管理员，各学院的系里，分别配备一名仪器设备责任人；校“实验室与设备管理处”大权独揽：计划调拨，资金分配，统一掌管，除校级中心实验室外，校“实验室与设备管理处”具体管理至学院，其下具体工作由各学院主管。学院各系的仪器设备管理责任人，由思想好、责任心强，有一定业务能力和专业知识的人员担任。这些人有责、有权，责：设备验收投入使用后，责任人首先按照设备分类及时建档登记，进行日常管理，日后凡是设备的使用、调拨、报废等工作均由责任人先行提出意见；权：设备使用者在退休或调离时，都必须到责任人处办理销账、交接手续，否则人事部门不予办理退、离休手续。这样，责权明确，运行自如，保证了管理工作的顺利开展。至于贵重仪器设备，这是管理工作的重点，采取逐台制定操作规程，建立使用档案，定期考核单台利用率及完好率，其使用维护管理落实到人，管理部门人员常去现场了解并考核贵重仪器设备的使用情况，及时调整实验结构，防止设备长期闲置，以解决效率低、效益差等问题。
4．狠抓网络化管理的建设
近年来，校“实验室与设备管理处”始终把管理手段的革新换代作为一件大事来抓，千方百计筹集资金，舍得化钱，多次完成设备管理软件的升级换代，始终保持软、硬件处于良好的运行状态与此同时，还注重管理内容的充实和不断完善，并把数据库的维护工作作为一项经常性的任务来抓，与计财处、后勤产业处等有关职能部门及各学院实行横向管理，通过校园网实现信息资源共享。现在浙江理工大学仪器设备管理网站已经全面开通，管理人员随时可以通过该网站了解本部门仪器设备的动态信息，为实现浙江理工大学的实验室网络管理平台开辟广阔的前景做出了贡献，得到了有关方面的好评。
上述措施实施后，学校设备运转正常，多年来无重大、特大事故，尤其是责任事故几乎为零，设备利用率也不断得到提高，如：校分析测试中心的扫描电镜的利用率高达100%。
学习无止境，工作无止境，管理也是无止境的。因此，浙江理工大学将随着时间的推移，不断地完善设备管理制度，不断探索改革的新思路、新途径，并在改革、创新中求发展，在发展中努力提高仪器设备的管理水平，更好、更全面地为教学科研服务。