李正道
摘要：分析我国企业固定资产管理存在管理意识淡薄、多头管理、调拨无序、数据统计困难等主要问题，从完善管理制度、签订责任书、建立管理网络、加强调拨管理、月报制度、建立数据库和严把验收等七方面，探索了提高固定资产管理水平的途径。
关键词：固定资产管理；问题；探索
中图分类号：F406.4文献标识码：B
切实管好、用好固定资产，提高资产的利用率，防止资产流失，确保资产保值、增值，对加速企业的发展有着重大的意义。笔者通过多年实践，对企业固定资产管理做了一些尝试，提出几点看法，望能对提高我国企业固定资产的管理水平有所帮助。
一、企业固定资产管理存在的主要问题
1．基层生产单位固定资产管理意识淡薄
日常工作中，因为没有严格的考核指标，未把固定资产管理与效益、分配挂钩，形成了基层单位固定资产管理意识淡薄的局面。
2．各自为政，多头管理
由于生产的需要及分工不同，固定资产一般由各主管部门调配，如一般生产设备由生产管理部门调配，对讲机等由技术安全部门调配，电视机、录像机等由宣传部门调配，计算机、打印机等由计算机管理部门调配。
3．调拨无序，无人负责
各主管部门调配固定资产时，没有横向联络，资产部门不掌握情况，没有办理必要的手续，以至时间一长，本部门搞不清楚，资产部门也搞不清楚。
4．未按规定验收转资
我公司有部分工程项目于1990~1992年投入使用，1995、1996年才转资，又未按明细验收转资，给以后的固定资产管理工作增加了难度。
5．数据统计困难，难以为生产服务
市场上各种固定资产管理软件设置的项目不能满足基层单位固定资产管理的要求，统计数据难以满足生产需求。
二、对存在问题的探索
1．完善管理制度
为适应深化改革的需要，应不断修改、补充和完善企业固定资产管理的规章制度，使它具有强化干部职工固定资产管理意识，规范固定资产管理行为的作用。
企业的《固定资产管理规定》应具有以下内容：固定资产的管理机构和职责，在用、库存、闲置、报废资产的管理以及资产的调拨，对违反规定行为的处罚等。应作出详细明确的规定，逐步理顺和强化固定资产的管理工作。
2．强化意识，签订责任书
在一定时期内，每年由公司经理与基层单位签订固定资产管理责任书。
责任书规定，单位行政负责人对本单位固定资产负责，是本单位固定资产的“户主”和责任人。他们应认真执行《固定资产管理规定》，保证本单位固定资产齐全完整、运转正常、调拨有手续、不拆散零部件，防止固定资产流失。
3．建立管理网络
根据《固定资产管理规定》，各生产单位工程技术员为该队固定资产管理员，负责本单位的固定资产管理工作，保证帐、卡、物统一，办理内部调拨手续，填报《固定资产变动月报表》，填报报废审批单等。工程技术员熟悉生产及设备，是基层生产单位管理固定资产的最佳人选。
基层生产单位根据岗位设置情况，把固定资产管理落实到人。
4．加强调拨管理
我公司是生产单位，由生产管理部门协调组织生产，由施工单位施工，完工后交使用单位管理，根据生产的实际情况，制定出内部调拨的程序。
办理调拨手续是保证固定资产有序流动、防止固定资产流失的主要措施之一。按照谁移动设备，谁办理手续的原则，为防止固定资产流失，禁止不办理手续而移动资产的行为；确因工作需要来不及办理的，应在移动之日起三天内补办手续。应及时向领导汇报违反规定的行为，严格按照《固定资产管理规定》处罚。
5．月报制度
为避免疏漏，减少工作失误，更准确地把握固定资产的动态情况，我们设计了《固定资产变动月报表》。各单位固定资产的调出、调进、技术状况及使用状况的变化，都要求填报，调进与调出之间数据能够稽核。经过五年实践，这项制度的确强化和完善了企业固定资产管理工作，效果很好。
6．建立数据库
由于我公司固定资产台套数多、变动性大，年变动200~400台套，只有计算机才能掌握固定资产的动态情况。
自1995年以来，我们逐步建立和完善固定资产动态基础数据库（用Foxbase或Excel)，内容涵盖了固定资产的各种表征，包括资产名称、规格型号、设备编号、生产厂家、出厂编号、出厂日期、投资日期、变动日期、变动前地点、使用单位、存放地点、使用状况（在用、在修、在建、长期闲置、短期闲置、停用备用）、技术状况（完好、带病运转、在修、无法修复、技术淘汰、待报废、已报废）、主要附件（如电机型号及功率）、工作制度、工作时间等，编制了固定资产管理程序，能实现固定资产的折旧计算、输出机动报表、打印出固定资产卡片等，实现固定资产的计算机管理。
7．严把验收关，组织、办理固定资产的验收入库手续，参加在建工程竣工验收并及时转资验收入库转资是设备或工程质量的一道重要关口，必须按规定程序认真、细致逐项清点核实，杜绝不合格产品入库。应根据设备制造厂提供的装箱单核实设备名称、规格型号，清点零部件、随机附件、备件、附属材料、工具、出厂质量合格证和其它技术文件是否齐全，检查外观质量是否有缺陷、损伤、锈蚀等。
三、效果
通过以上几方面的工作，我公司固定资产管理工作较前几年有了较大进步。如调拨，若施工单位没有来开调拨单，我们通过调入单位或调出单位的月报表可以掌握，反过来也促进了施工单位开具调拨单的工作。大大减少了无手续调拨情况的发生。