陈伦彬
摘要：介绍重庆梁平邵新煤矿模拟市场租赁，以经济为纽带，实行合同约束的设备租赁，以此为核心开展全员、全方位、全过程的设备综合管理，采取一系列有效措施，盘活企业存量资产，取得显著效果。
关键词：模拟市场租赁；设备管理
中图分类号：F721文献标识码：B
1999年以来，梁平县邵新煤矿针对以生产单位为主体的设备管理体系条件下形成“小而全”的封闭状态；无偿占用资产多和重复购置导致闲置设备多；使用维修不到位，不计使用成本，设备事故多，直接影响经济效益等弊端，模拟市场租赁方式，实施以设备租赁为中心的设备综合管理，运用经济与技术相结合的手段管好、用好设备，使全矿835台件设备高效安全运转，走出了一条有邵新特色的设备管理新路子。
一、准备工作
1．调查现状，摸清家底。由矿机电科、计财科组成工作组，对全矿八个生产经营单位的设备逐一登记，做到了心中有数。
2．建立以总工程师为首的设备租赁课题攻关小组，结合原煤炭部《煤矿工业企业设备管理规程》制订出《邵新煤矿设备租赁管理办法》，做到管理有依据，检查有标准，考核有奖惩。
3．制订设备租赁的工艺流程，以形成租赁设备的有序运转。
4．采用分类管理法，将全矿设备按照与煤焦生产、安全管理、企业发展的相关程度分类，对重点租赁设备重点管理，运用计算机技术和看板管理法使设备的性能特征、使用地点、流向情况等一目了然，为实施内部租赁综合管理奠定了坚实基础。
5．配置设备租赁工作场所和工作机构
(1)1998年10月投资10万余元，开辟300多平米的房屋作为设备租赁的工作场所。
(2)成立设备租赁站，聘用五名技术过硬、有管理经验的工作人员，从事设备租赁和维修业务，并与矿机电车间建立设备委托维修关系，保证大型设备维修和主要零部件的加工制作。
6．围绕设备租赁实行综合管理，制定《设备租赁管理办法》，为实施设备租赁运行提供保证。
(1)制订岗位责任制。明确站长、机电维修工、库管员、保管员等工作职责和考核办法，严格执行租赁制度，视其工作情况实行奖惩。
(2)确定租赁设备范畴。针对煤矿设备移动频繁、共用性强、购置费高、潜力大等特点，确定了水泵、起动设备、通风机、变压器、绞车、矿车、管线、电动机、开关、工器具等为租赁设备。
(3)建立健全租赁管理制度。明确组织机构及职责、租金计算及财务管理，日常维修及大修等管理办法，使此项工作有章可循，有条不紊。
二、实施办法
1．租赁计划。由租用单位根据生产需要每季向租赁站提交租赁计划，站内设备不能满足生产所需时，租赁站统一转供应部门采购，有效保证生产所需。
2．租赁程序。使用单位因生产需要租赁设备，必须到租赁站签订合同，进行设备检查、试车，办理交接手续，并开始计算租金。交回的设备必须完好无损，方可办理退租手续，否则由租用单位按损坏程度赔偿。
3．租金收取。设备租金按日计算，按月转人租用单位成本；租用当日开始计租，退租当日不计租金。
设备日租金的计算公式为
每月底由租赁站计算出租金总额，报矿财务部门转人租用单位成本；对外出租设备，租金按矿内价格的两倍计收。
4．维修费控制。中小修和日常维修由租用单位负责，并承担费用。需要大修时，由租赁站、租用单位及矿设备部门共同鉴定，租赁站安排大修，并承担维修费用。租赁站对全矿维修费用包干，按比例实行节奖超罚。
5．跟踪管理。为配合矿井生产，租赁站配备专管人员，实行分片包干，负责租赁设备日常监管。专管人员必须深入生产一线，对自己包干的租赁设备实行全过程控制，对设备何时入井、出井，使用时间，何时发生移动，都要有详细记录；在符合有关规定范围内，有权租出或退租。
6．质量监督。在实施租赁设备管理的过程中，运用TQC方法开展质量标准化管理，对重点设备建立质量管理点，并纳入日常工作范围。对机电设备行使运行质量监督管理权，对不完好设备发出维修指令，对不按指令进行维修的有权责令其停止使用，并作相应处理。
7．监督考核。为保证设备租赁计费、结转成本的准确无误和租赁设备的有效使用，设备租赁的全过程纳入方针目标管理和成本核算系统进行监督考核，形成独立完整的监督考核系统（图1），为设备租赁工作的良性循环提供有力保证。
三、动态监控
1．完善以经济责任制为主要内容的设备管理制度，形成以人为本、设备“三全”（全员、全面、全过程）管理的生动局面。规定了租赁设备考核的五项经济技术指标，纳人租赁单位方针目标考核，将租赁费转入租赁单位生产成本，与岗位工资和效益工资挂钩，上下浮动，形成激励、约束机制，奠定了租赁设备综合管理的基础。
2．加强技术培训，稳定特岗队伍，提高机电队伍的整体技术素质。为使操作、维修工队伍基本稳定，技术素质不断提高，对全矿15类共273名特岗人员实行挂牌管理，未经总工程师批准不得擅自调动。采用岗位练兵、送外培训、技术比赛和末位淘汰制，调动特岗人员学习钻研技术的积极性。2000年，采用送外培训签订劳动协议的形式，明确受训工作时间和培训费用的承担办法，提高受训人员的学习积极性，保持了队伍相对稳定。2001年，对117名机电维修工进行技术考核定级，18名维修工享受不同级别的技术津贴，形成特岗人员自觉钻研业务技术的机制。近两年来，举办机电知识培训班59期861人次，送外培训103人次，机电操作工和特岗人员特证上岗率达100%。
3．摆正生产与设备的关系，认真贯彻操作规程，强化租赁设备的现场管理。确定操作者是第一责任人，对设备的正常、安全运行负有直接责任；管生产的必须同时管设备，使设备为生产服务，生产为设备让路的管理思想得以落实。现场管理的重点是按章操作和严禁“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。为此，一是重点设备定人操作；二是定期设备大检查和不定期巡回检查相结合，及时发现和整改重大隐患；三是实行车间（分厂）旬检，维修人员日检，操作工班检的“三检制”，使设备始终处于受控状态；四是严格按照“四不放过”的原则处理设备事故。3年来，全矿开展设备大检查54次，巡回检查168次，查处“三违”人员176人次，分析处理设备事故七次，有效提高了操作、维修人员遵章守纪的自觉性，促进了租赁设备的安全运行。
4．在矿属八个生产单位的18个重要机台开展“红旗机台”竞赛活动，以提高租赁设备的有效运行。按照《红旗机台的评定标准和评定办法》，每季度对获得“红旗机台”称号的操作、维修人员奖励，对未达标的黄牌警告并予处罚，2002年共评定“红旗机台”七个，对获黄牌的三个机台进行了曝光和处罚。
5．加强通风机、水泵、瓦斯检测等租赁设备使用过程的管理，消除安全隐患，杜绝危险源，为矿井安全生产提供保障。井下主风机实行一台使用，一台备用；各采掘工作面的局部通风机实行风电闭锁，以良好的运行状态确保局部通风；井下10台主排水泵实行设备主任负责，一台运行，两台备用，一台维护，使水泵完好率长期保持100%；将瓦斯检测设备配备到车间和采掘队，严格执行班班瓦检制和“一炮三检”制（装药前、放炮前、放炮后检查瓦斯），设专人维护，现场监测，数据真实可靠。以上措施有效杜绝了矿井通风、淹井及瓦斯爆炸事故，3年来全矿未发生重大设备事故，减少损失80多万元。
6．将分散在全矿的各类设备实行集中统一管理，充分发挥闲置设备的效能。将部分闲置设备对外租赁和出售，实现收入30余万元。
四、综合效益
通过3年内部租赁综合管理，发挥了设备潜力，盘活了存量资产，取得了良好的经济效益。
1．共租赁设备1.8万余件次，电缆32.76km，工器具2560件次，共收入设备租金662万元，年均220.7万元，为采购新设备，提高机械化水平提供了资金准备，形成取之于设备，用之于设备的良性循环。
2．减少投资59.4万元，自行开展设备维修业务，减少支出，共维修、组装各类设备438台件，减支95.4万元。
3．利用闲置设备开展对外出售、出租业务，每年创收10万余元。
4．内部租赁综合管理工作的有序开展，使设备效益大幅提升，使用率达92%，设备“三率”达到原煤炭工业部“9051”标准要求，共减损增收468.06万元，取得良好的经济效益。