孙中庆
实行项目工程施工是国家对施工企业深化内部改革、优化组织结构、完善经营机制和加强科学管理提出的明确要求。在实行项目工程施工中，企业的机械设备管理体制将面临从传统的“小而全”、“大而全”的封闭型管理向以工程任务为导向，以项目需乏为轴心的开放型管理转变。如何发挥项目施工中设备的最大效能，创造最佳的经济效益，是施工企业设备管理人员面临的一项又巨任务。因此，在推行现代企业管理制度的过程中，施工企业的机械设备管理将迎接新的挑战。
一、项目工程施工对设备管理的要求
实行项目工程管理时，应根据投资规模、施工特点、施工环境、合同条件以及工程所在地的地理水文等因素，准确预测出应投入的施工设备机种与数量，这不仅是项目工程管理的需要，并且是降低生产成本、提高项目经济效益的需要。各种施工设备总量确定后．再依照与设备管理有关的各项经济指标进行类型优化。在保证工期的前提下，充分考虑发挥设备综合效率，在调动施工设备时，应从三个方面考虑：(1)设备的动力能力，包括功率、电流、电压、压力、起重量、效率、几何尺寸等。动力指标的确定主要依据施工技术要求，基本原则是不过剩、无不足。(2)设备的价值，应在项目工程的使几过程中得到合理体现，在确保完成施工任务的前提下，尽可能地选用价格便宜的设备。(3)设备的技术能力是施工质量、技术标准的保证手段，以实用为主，不宜求新求全。在确定好设备类型后，项目与企业各施工作业层之间，必须运用经济合同来确定经济责任，以此来进行严格的经济核算管理。因此，设备的使用与管理单位都必须把综合经济效益作为自己的主要目标。
二、项目工程施工中设备的租赁和管理
在施工生产中，许多企业和项目常常由于各种原因，需要租用一部分外部设备完成施工任务。如何选好、用好、管好这些外部设备，最大限度地发挥其效能，是必须重视的问题。
1．租赁方式设备的租赁方式，因工程性质、设备特点以及甲乙双方的管理要求而有所不同。计价方式一般有两种情况：一种是计量租赁，以设备完成的工作量计价；一种是计时租赁，以设备工作时间计价。两种租赁方式在管理上既有共性又有区别，各有优势。总的来说，对于承租方计量租赁在管理上优于计时租赁。
2．租赁决策设备租赁应根据工程特点，结合工期要求，在认真调查研究的基础上，本着降低成本、经济实用的原则承租，不可贪大求洋，盲目租用。
(1)应对工程任务进行科学准确的分析研究，制订正确的施工方案和计划，以供租赁决策。实践中，常有技术人员对工程任务认识失误，提供错误的决策依据和租赁方案。比如，事前对情况估计有偏差，认为租用设备比较合算，而实际施工中由于种不原因租赁时间延长，或工作量增加，导致租赁费接近或超过购置费；有的对工程地质情况调查了解不准，租赁设备形成了大马拉小车，增加了费用；有的事前在理想状态下估算设备的生产效率，忽略了许多人为和客观因素的影响，施工中才发现问题。一般来讲，租赁费超过购置费的40％～50％，租用就不如购置合算。(2)设备管理人员应熟悉各种设备的性能、特点，掌握市场行情、信息，及时反馈给决策层。并应认真考察候选设备，不仁要查看设备实物及其与工地间距离等，还要看操作人员的技术水平。(3)不要舍近求远，远租不但增加费用，而且出租方管理人员往往不在现场，用户对其人员难以管理，许多设备故障不能及时排除。
3．租赁合同租赁合同内容应符合《合同法》和企业内部有关管理规定，充分考虑本单位经济利益，明确双方的责任、权利、义务，便于施工管理，避免各类纠纷、(1)尽量参照施工定额，以工程量而不是以台班或月租的方式租赁，如客观上必须以计时方式租赁，也应以实际使用时间计量。(2)合同应要求出租方人员、设备服从承租方调遣、管理，遵守承租方的管理制度。承租方应对设备工作情况随时进行考察监督，如效率低下、故障怠工或不能胜任工作，承租方有权做出处罚甚至勒令退场。(3)对设备及其附件的安全存放及安全施工应做出规定，以明确责任，避免纠纷。
4．租用设备的现场管理合同生效，设备上场后，各管理部门应切实重视外租设备的使用管理，科学、合理地制订和实施施工方案，制订完善、有效的租赁设备现场管理办法，防止租、管、用脱节。
三、项目工程施工中设备管理的成本管理
机械设备管理的好坏，直接影响着企业的生产成本和经济效益。随着项目施工管理模式由事后的成本核算管理向事前的责任成本控制管理的转变，要求设备管理的模式和机制必须做出相应的改革，使设备管理部门不仅对设备技术状态实施管理，而且要参与对设备的经济管理，使设备管理工作的最终目标由提高设备使用效率向设备产生效益转变。在项目施工管理模式下，实行责任制成本管理，通过对施工生产过程成本费用进行分析预测、计划控制和分析考核等一系列科学的量化管理办法来降低施工成本，提高企业经济效益。全员参与、全方位控制成本是责任成本管理的必然要求，推行工效挂钩制度，逐级落实合同责任制，严格按合同办事，强化考核力度，保证责任成本管理落到实处。
综上所述，在项目工程施工的管理模式下，企业要搞好成本管理，取得较好的社会和经济效益，设备管理工作举足轻重。