陈务明
一、前言
随着安全生产法的颁布和实施，企业对安全管理工作更加重视。为确保安全生产，多数企业设有专门的安全管理机构和人员，由于生产结构日益复杂，硬件设施种类繁多，只靠一个部门和专职安全员已难以搞好安全管理。攀钢冶材公司于2001年开始实施“职能部门管安全”的措施，即安全管理工作除了安全部门及其人员外，其它职能部门（如设备管理部门、人事部门等）也承担相应的安全管理职责。作为设备职能管理部门的机动部，围绕加强设备管理、确保安全生产这一主题，通过强化“物防、技防、人防”管理，做了大量行之有效的工作，取得了较好的成绩。
二、设备职能部门安全管理的主要内容
1．完善制度，强化设备隐患的综合治理为确保设备安全运行，抓好设备运行管理是关键。公司一方面建立了设备点检体系，制定了《设备点检定修管理标准》。针对设备突发性异常可能造成的人身、设备事故，结合实际实行分级点检，即岗位点检和专职点检；编制了点检标准、维修作业标准、维修技术标准、给油脂标准和点检作业卡等基础资料，并按“五定”原则（定点、定人、定时、定量、定法）严格对设备实施点检。通过点检，及时发现设备隐患，确保了设备运行的稳定和受控。另一方面制定了《设备运行管理办法》，该办法完善了设备隐患管理制度，并明确了责任。设备隐患的管理实行分级管理、动态管理、全过程管理、档案管理，隐患的查找除来源于设备点检外，还来源于各种专项检查。具体做法是：
(1)设备隐患分级管理。设备隐患分为车间级和厂矿级，车间级隐患由车间自行管理，公司进行监督，并检查其整改情况；厂矿级隐患由公司机动部统一管理。
(2)档案管理。发现的设备隐患均建立台账，其中车间级由车间建立台账，厂矿级由公司机动部建立台账。台账内容包括：隐患项目名称、隐患内容、发现时间、计划整改时间、实际整改时间、负责人等。对于厂矿级隐患还建立专项档案，内容除隐患台账的内容外，还包括：具体采取的监护措施、详细的整改计划和整改措施、资金落实情况、项目负责人、各阶段的技术资料（如：监测数据、整改可行性方案、设计图纸、开工报告、施工方案、竣工验收、隐患消号等）。
(3)动态管理。对于发现的隐患，及时安排整改，对于暂时无法整改的隐患，制定有效的监护措施，掌握其劣化趋势，并限期整改。
(4)全过程管理。从隐患的发现到最后消号，均有项目负责人按“三定三强化”的原则（定措施、定责任人、定整改时间、未整改前强化监护、强化整改的全过程管理、强化考核）使设备隐患始终受控，确保设备、人身安全。
2．强化设备检修、技改工程管理，确保施工安全
随着生产节奏的进一步加快和管理水平的提高，对设备检修、技改工程管理提出了更高的要求，如：设备检修中，经常采用联合检修、修改结合等措施，这使工程管理｛的难度不断加大。为此，提出了“安全、优质、高效、低耗、文明”的方针，将安全工作放在了一切工作的首位。一是进一步明确：了责任，在技改、设备检修等工程中实行项目负责制，项目负责人就是安全责任人；二是在施工前，施工方与甲方均有针对性地：制定了安全协议和安全措施；三是加大了人防、技防、物防力度，做到了施工过程有人监督，安全隐患有技术措施，危险作业有：硬件保障；四是做好竣工后安全管理总结，对施工中安全管理的得与失进行认真总结，积累经验；五是抓好设备的日常维护和零星检修项目的安全管理。通过以上措施的实施，确保了设备检修、技改工程中的施工安全。
3．齐抓共管，严格执法，强化特种设备安全管理
公司特种设备主要包括压力容器、起重机、高压电器、高压电缆、压力管道、工程车辆等。为管好这些特种设备，重点抓了以下几点：一是进一步完善管理制度，先后制定了《锅炉压力容器管理标准》、《特种设备管理标准》等。通过完善制度，明确了相关部门和人员的职责，并对特种设备管理中取证、检验、修理、报废等办事程序进行了规范；二是强化特种设备点检和运行管理，严把持证上岗和检修资质关，严格实施特种设备法定点检。针对特种设备管理的特殊性，每年均制定了压力容器、吊车检验计划、电气继电保护计划等，并按计划实施法定检验，通过定期检验，确保了特种设备的运行安全；三是加强特种设备基础台账和档案管理，对各种特种设备均建立了台账和技术档案；四是根据需要对特种设备实施精密诊断，如：对压砖机丝杆、压力容器等按计划进行探伤检查，对动力管网定时进行超声波测厚等。通过采取这些措施，确保了设备和人身的安全。
4．强化防尘、环保设施管理
一方面加强了安措、环措项目的施工管理，确保其按期竣工和投用；另一方面将防尘和环保设施的日常管理与主体生产设备等同对待，及时安排修理计划，确保防尘、环保设施正常运转。
5．强化设备安全专项检查，做好其安全评价工作
公司定期安排各种设备安全专项检查，如：设备隐患管理专项检查、吊车专项检查、压力容器专项检查等，并对设备的运转部件、安全装置、工作环境等进行安全性评价，在设备操作、维护、检修规程中详细规定了安全管理内容，以此确保设备受控。
三、实施效果
通过采取以上措施，公司2002年共发现和治理设备隐患163项，近三年来实现了设备和安全事故为零的目标，说明“职能部门管安全”这一举措行之有效。