沈政烈，王媚
摘要：本文介绍兰州市供水（集团）有限公司通过扩建供水系统、企业改制、理顺产权关系、调整产业结构和强化科学管理等措施的实施，确保城市安全供水的成功经验和显著成效。
关键词：改制；扩建；设备管理；安全供水
中图分类号：F273.4文献标识码：B
兰州市供水（集团）有限公司担负着兰州市区工业生产和居民生活的供水任务，现有三家主业分公司及11家控股子公司，供水管网总长514km，各类设备3078台（套）。2003年投资近10亿元的供水扩建工程完成后，设计日供水量达138万而。目前除加紧供水扩建工程收尾外，正在实施城区老旧管网更新、边缘及高坪地区加压站改造和榆中远程供水工程建设。这些工程的陆续建成和投运，使其先进性、可靠性、经济性等也大幅提高。
国有企业改制工作的开展和大量先进设备的投运，为改进设备管理工作提供了良好机遇。为适应城市发展需要，企业必须不断完善服务功能，以保障兰州市供水的安全和应急事件的及时处理，集团公司近年重点做了以下几方面工作。
一、提高企业整体运行效率和快速反应能力
经过精心分析、研究，紧紧抓住国家对垄断行业改制宏观政策的有利契机，依法按照“清产核资、产权界定、股权重置、依法登记”的程序将原国有企业改制为供水（集团）有限公司。按照“精简、高效、专业化分工与扁平化管理”的原则，将机关17个处室归并、整合为六部一室二中心，使机关成为高效的研究与咨询中心。按照供水企业从制水、供水到售后服务的主业生产链模式，将机关调度中心和各厂调度室合并成立调度中心，新建客户服务中心（开通四条服务热线），将原四个水厂改并为制水公司；将四个营业管线所整合为供水公司。新成立榆中远程供水公司，供水延伸服务公司（承担对用户的售后服务和二次供水设施的维护、清洗和消毒职责）。生产系统形成了以调度为指挥中心，以客服中心为窗口，制、供、售后服务为一体的主业生产链。按“主辅分离、辅业改制”的原则，将其他所有与生产无直接关系的机构如绿化、医疗、物资供应、生活服务等部门归并成立相应的11家子公司，全部改制为集团公司控股、本单位员工持股、经营者参股的有限责任公司，与集团公司形成以产权为关联、以资产为纽带的隶属与交易关系。依此改制后，生产系统相关单位工作职能清晰、内容明确、权责清楚，从机制上确保了一心一意专制水、尽职尽责供好水。
设备管理与检修模式也相应发生了变化。改制前设备管理为公司领导、职能部门、基层单位三级管理体制。制水设备由四个水厂管理、检修；供水管网由四个管道所各自管理与检修。这种机构会形成多头领导，造成职责不清和整体工作能力差的情况，满足不了市场经济的需要。改制后形成了董事会决策、机关部门协调、基层单位执行的直线职能制管理模式。机关部门减少后，侧重于研究、咨询、指导、服务和监督等职责，大量具体工作下放到基层单位，大大提高了决策和执行效率。四个水厂的钳、电、焊等检修职责统一归并到隶属于制水公司新成立的设备维修部。供水公司原四个营业管线所归并为两个管道所。由于建立了反应快捷、保障有力的组织系统，保证了在紧急事件发生时能快速反应。
新的用人制度打破了干部、工人分界线，按“精简、高效、因事设岗”的原则，重新定编、定岗、定员，对员工全面实行考试竞聘上岗。对中层干部实行“末位淘汰制”，建立了争创知识型组织、争做学习型员工的竞争机制。改制后全司检修员工由141人减为89人，但实际检修力量和应变能力却较前大大提高。
二、采用现代化管理方法提高设备管理水平
1．1998年，集团公司总投资14.54亿元，增加日取水能力45万m3，净水能力30万m3，同时改造了老旧设备与管网，并新建了榆中远程供水工程。在改扩建中，大量采用了先进节能设备，如进口高效卧式离心泵、变频调速装置、电磁流量计、投入式水位计、进口水质分析仪器等，取得了良好的经济效益。
2．积极探索以状态监测为基础的设备维修制，确保设备的合理、及时检修。先后购置了红外测温仪、HG-3518数据采集器、供水管网故障检测仪、听漏仪及配套软件。
3．对重点用电负荷实行双电源供电，并配有计算机监控及微机保护系统。通过调整继电保护参数保证电气系统安全、可靠运行。同时重要取水泵组用量留有适量冗余，以提高供水设施运行的可靠性，降低故障发生率。
4．制订和修改了设备管理制度、检修规程、操作规程。建立了新设备随机备件库，展开备件图纸测绘工作。应用计算机绘制、修订城区供水管网图并建立设备检修信息库。培训员工，提高技能以适应工作需求。
5．充分调动员工积极性，加强业务技术和专业知识的学习。建立人才库，将出色的年轻员工补充到领导和设备管理的岗位上。建立考核奖罚体系，提高机构的运行效率和处理突发事件的能力。
6．加强供水设备技术经济指标的考核，提高设备完好率和资产保值率。新成立的资产管理处负责制定设备价值与实物形态的考核指标，既反映设备完好率考核，又监管资产保值及增值率等指标，为安全供水创造条件。
三、保障突发事件时的城市应急供水
集团公司始终以安全生产为企业的第一要务，建立了一整套行之有效的企业管理制度和泄氯、防汛抢险等突发事件的应急预案。成立了由集团公司领导和各相关部门负责人组成的应急指挥领导小组，负责故障抢修的领导及指挥工作。客户服务热线负责做好用户来人、来电、来信的处理，及时向用户通报情况。制水公司各水厂负责供水设施的安全使用和定期检查，加氯、加氨等要害岗位严格执行《危险化学品安全管理条例》和安全操作规程。设备维修部确保设备性能完好。供水公司管线所负责管线设施的巡检及听漏工作，确保管网运行安全。突发事件发生时，抢修队伍必须第一时间到位，抢修工作要求做到五落实，即队伍、器材、车辆、设备及现场的安全设施落实。严格执行安全生产责任制，做到设施齐全，防护有效、措施到位、处理及时。定期组织抢修队进行模拟演练，开展应急预案的宣传，要求相关人员熟练掌握预案的内容和措施，提高防范意识，确保需要时能在最短时间内恢复正常供水。
集团公司连续几年的投资改扩建工程，大大改善了供水设施及设备安全运行环境；企业改制提高了整体综合实力和对突发事件的应急处理能力，设备故障处理与管道抢修及时率达到了100%，展现了良好的企业形象，赢得了较好的社会声誉。