孙树军袁祝庆
中原油田是我国特大型企业之一，前几年设备管理工作逐渐暴露出一些问题：一是闲置资产过多，资产运营效率不高。油田设备的平均利用率不到80%，闲置设备资产高达4.4亿元。二是各单位之间资产配置不平衡，甲单位急需并正准备投巨资购买的生产设备，在乙单位已是闲置多年。如何提高闲置设备的运营效率，一直是困扰油田管理部门的难题。中原油田的解决方法是实行设备租赁经营。
一、设备租赁经营的意义
中原油田实行设备租赁经营，提高了设备的运营效率，实现了资产的优化配置。通过设备所有权与使用权的分离，一是强化了设备所有单位的经营意识。设备只有在使用中才能产生效益，提高设备利用率成为设备经营者的主导思想。二是改变了生产单位多占设备的行为。由于多占用设备会使成本增加，各使用单位自觉精打细算，努力降低设备的无效占用时间，不用设备立即上交，实现了设备资产的优化配置。三是提高了设备投资效益。过去企业设备购置计划的依据是各生产单位的请购报告，重复购置严重，造成投资浪费。现在油田设备管理部门制订设备购置计划时充分参考租赁中心的意见，由租赁中心提供设备租赁情况统计及需求情况分析，企业较好地掌握了全局的设备真实需求情况，提高了投资效益，将有限的购置资金用到了购买高、精、尖、特设备上。
二、租赁设备的来源及种类
租赁设备的来源一是用油田年度新增设备投资和贷款资金购置的新设备；二是油田内部各单位的闲置上交设备。主要类别有：钻采设备、机械加工设备、动力设备、运输设备、施工机械等。
三、设备租赁的管理
中原油田设备承租方主要有油田内模拟法人单位、规范改制单位、个体私有企业等。不论对何种属性的单位或个人，设备租金的核算统一。租金构成有折旧费、大修费、资产占用费、管理费四项。其中，折旧、大修费按原值提取，资产占用费根据局对租赁中心收取额按净值的比率提取。管理费确定相对较为灵活，按资产的新旧程度，以净值的3.5%-7%计算。新度系数高，管理费率相对也高，鼓励使用旧设备，解决新旧设备利用不均的矛盾。对油田所属模拟法人单位、专业化公司、独立法人单位，在租赁时，免收抵押金。对于改制单位或个体私营企业，根据租赁设备的评估值，按一定比例收取抵押金。出租设备的来源，一是油田下拨到租赁中心的新购设备，这部分设备出租主要针对专业化公司，不对改制单位或个人；二是油田所属各单位上交的闲置资产，任何单位或个人均可租赁。对于独家垄断的设备，如油井测试设备、录井设备、试井设备等一般不采取租赁办法。
合同的签订：按照合同法的有关规定和公平公正、互惠互利的原则，根据所租设备的账面值和现状，核算租金，根据租期的长短，确定租金的交纳办法，填写合同立项表，办理设备出库手续。
设备租赁的监管：租出设备，尤其是大型设备，租赁中心定期到施工作业现场检查，并对部分大型专业设备的操作人员进行上岗前的培训。
设备的维修保养：原则上由承租单位负担，对于租期较长设备，维修费用较大的项修，经承租单位申请由租赁中心指定修理厂进行修理，费用由租赁中心承担。设备的大修，由租赁中心向油田申请大修理费，选定修理厂修理。对于日常保养则采取谁使用谁负担的原则。对于乱拼设备的行为，除催促及时维修外，还要根据情节轻重给予一定的惩处。确定项修费用由哪方承担在实际操作中有一定的难度，需要具体问题具体对待。一般来讲，属于正常损耗而进行的项修由出租方负担；属于机械事故、责任事故、违章操作等而进行的项修由承租方负担。
设备的保险：凡是在使用中应当参加保险的设备，必须由承租方购买保险，或者由租赁中心购买后转给承租方，在签订合同时应当明确。如果设备在使用中出现了涉及到财产保险索赔的问题，必须由租赁中心与承租方共同和保险公司交涉，承租方不得单独与保险公司谈判，否则所造成的损失，由承租方承担。
四、设备租赁经营的效益
通过设备租赁经营盘活了闲置资产，优化了资产配置。例如，1997年通过中国石油天然气总公司资产局的协调，将华北油田闲置多年价值5000万元的两台美国进口电动钻机调拨给中原油田，经过租赁中心的运作，这些设备发挥了重要作用。其中7000m钻机被外国公司在湖南洞庭湖、云南楚雄探区租用，5000m钻机在国内市场被争租。租赁经营在盘活闲置资产的同时创造出很好的经济效益。1998年租赁资产净值达7500万元，年纯收入210万元，1999年租赁资产净值达到1亿元，年纯收入约300万元。
租赁经营工作的迅速发展和不断完善为大中企业内部的大量闲置资产找到了出路，特别是对于由粗放型经营向集约化经营转变过程中的石油企业，更具有重大的现实意义，可以预见随着管理体制的不断完善，租赁经营必将显示出更强的生命力。