□李自强
目前，我国工程机械租赁业还处于产初期，缺乏必要的行业规范和管理办法，从业企业良莠不齐。国营企业、外资企业、民营企业、个体中介等不同租赁主体充斥市场，设备配备方面，既有进口设备，也有国产设备，在市场需求旺盛的产下，有的企业甚到各二手报废设备用于租赁，这种作法严重危害了承租企业的利益，长远来看也不利于行业的健康快速发展。
在现有市场状况下，承租企业如何考察工程机械租赁企业的资质与实力，如何考察租用设备的性能，如何考察经协人是否具备代表企业签订合同的权限，都成为市场迷雾之下，承租企业必须解决的问题。
建立“设备信息资源库”
对于承租企业而言，选择可信赖的租赁企业是规避租赁风险的第一步。为此，承租企业首先可以提前进行信息资料的收集汇总，对潜在的工程机械租赁主体进行资格预审，将符合要求的单位存入内部“设备信息资源库”。
资格预审可以由承租企业设备配套部门首先和租赁企业取得联系，之后组织市场部、财务部、设备管理部、安全部、总工程师、主管经理等对租赁企业资质、机械性能、安全装置等进行检验和审查，经检验合格者，列入公司“设备信息资源库”。进入“设备信息资源库”的企业，才有资格参与承租企业的施工生产任务。
针对潜在租赁企业的资质考核可以分为以下几项：
设备出租单位考核审核的目的是保证设备租赁企业具备与其资质相符的设备出租实力和施工资质，经办人必须具备合法的代理权限。考察的内容包括企业营业执照、企业资质证明、法人证明书或法人授权委托书等。
操作人员考核要求设备操作人员具备合法的操作资格，防止操作人员无证上岗。考察的内容包括相关技术监督管理部门颁发的特种作业操作证、驾驶证（在公路上自行式机械）、从业资格证、身份证等。
设备考核设备状况良好与否，直接影响着施工进度，因此承租企业必须查验反映设备状态和其技术性能的合法证明。检查的内容有：技术监督局颁发的国家年检合格证（安全生产许可证）、技术监督局出示的国家年检报告、设备性能参数表、设备运转记录、保险卡（单）、车辆管理所年审手续（在设备上粘贴年审合格小票，行驶证上签注年审合格）、行驶证（在公路上自行式机械）等。
实施比价、招标机制
招标、比价制度的确立，对于承租企业是非常必要的，一方面可以在较大范围内选择潜在的设备租赁企业；另一方面也可以货比多家，促使租赁企业以能够中标为目的，合理报价。此外，采取设备招投标机制也有利于减少设备租赁过程的人为运作因素，比如操作人员有意刁难等。
招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。承租企业首先应当根据招标项目的特点编制招标文件，在招标文件中明确招标项目的技术要求、投标人资格、投标报价和评标标准等，并拟定合同的主要条款。
设备租赁作为工程施工的一个分项工程，采用公开招标的方式费用较高、运作时间较长，相比之下建议以邀请招标的方式，向3个以上具备相应能力、资信状况良好的特定出租人发出投标邀请书。承租企业可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查。当“设备信息资源库”中存在符合要求的单位时，可直接向库存资源发出投标邀请函，避免进行重复的资格审查。
对于大型施工企业而言，在具体运作过程中，首先由需要使用外部设备的下属单位提出书面用车计划报市场部，经市场部审核，报分管经理批准。然后由负责设备外租的部门从“设备信息资源库”中选择至少3家以上的单位进行比价，拟定合同，由市场部、设备管理部、安全部、财务部、总工程师、主管经理进行会签，按照公司的合同管理规定签订设备租赁合同。值得注意的是，为了更好的保障施工的顺利进展，租用设备应纳入承租企业的设备管理范畴，按有关设备管理标准规定执行。
施工过程管理
施工中承租双方要严格遵守《中华人民共和国安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》，按企业管理体系文件的相关规定进行管理。施工中双方应严格遵守操作规程，确保施工安全，不准违章指挥和违章作业，对于违章作业，指挥人员应立即制止；对于违章指挥，操作人员也一有权拒绝执行。
施工过程中，承租企业和出租人都要采取有效措施防止驾驶员疲劳驾驶。以起重机施工为例，为确保起重机作业安全，双方对工作区域的障碍物都负有看护责任。应采用以下安全责任划分原则，吊钩以上（即起重机原因或操作失误等原因）由出租方负责；吊钩以下（绳索、吊耳、绳扣、捆扎、指挥、吊件结构、地耐力等原因）由承租方负责。吊装作业前，承租方将施工现场地面、地下设施情况、吊装物品重量向设备操作人员进行安全技术交底，因设备承租方申报不清，指挥失误或安全措施未落实而造成的事故，由设备承租方承担责任和损失。如发生人身或机械事故，由双方共同调查处理，事故的损失由责任方承担。
租赁资源的评审与优化
施工完成后由设备承租方各相关部门、特别是现场使用单位对出租企业进行综合评审，建立客户信用档案。由市场部组织各相关部门对设备出租单位进行定期评比，淘汰不合格企业，及时优化设备信息资源库。