陈盈
摘要就进口关健设备安装管理过程，从熟悉技术合同、设备检验工作、施工现场组织管理、设备性能考核等多方面，探讨了进口关键设备应该注意的有关问题和要点。
关键词设备安装管理质量检验
中图分类号F273.4文献标识码B
在浦东机场建设项目中，一些民航特种设备和关键部件往往从国外进口。如果这些进口设备在交货验收、安装调试过程中组织与管理不到位，未能及时发现问题，或不及时进行验收和解决问题，会影响工程建设。甚至有些设备质量问题在开箱检验交接时没有发现，失去索赔证据，造成无法挽回的经济损失。现就进口设备安装管理过程中应该注意的问题和要点谈一些看法。
一、进口关键设备的安装特点
1．设备安装周期长，人力、物力、财力投入大。大型关键设备安装过程往往需要较长时间，多个专业协作配合，多项作业交叉进行。
2．涉及电气仪表、机械、工艺安装及土建多个专业，需要建设单位、监理单位、施工单位以及设备生产厂家和设计单位共同参与，综合性强。
3．设备技术含量高，安装调试和操作程序复杂，安装质量对建设项目能否按时投用及装置平稳运行影响大。
4．设备采购合同涉及对外贸易，金额较大。由于合同争议的解决不同于国内买卖合同，一旦发生纠纷，处理时间长，会影响整个项目建设。因此，要重视合同管理和设备检验验收工作。
二、安装前期管理
1．技术资料的翻译管理
应重视对技术资料的收集管理，特别是维修资料（零件手册、维修手册、保养手册、设备结构图、电气控制原理图、气压液压原理图、部件装配图、易损件清单等）的管理，技术资料是设备正确使用、合理维护、优质检修、精细管理的重要指南，设备使用部门、维修部门、管理部门都应配齐相关资料。另外，进口设备随机技术资料都是英文版，技术资料的翻译应力求准确完整，否则，会对工作造成许多不便。
2．熟悉技术资料和相关技术合同
技术资料和相关技术合同是设备验收和组织施工管理的重要依据，也是处理合同索赔的重要依据。在工程建设中，国际竞争性招标作为一种经济有效的方式，越来越受到各方面的重视，在公平、公正、公开原则下的国际竞争性招标，有利于工程建设，引进先进科技。然而国际竞争性招标引进了先进的科学技术，这将需要高素质的工作人员来适应这一新的环境。因此，参与进口设备安装的管理人员必须提前仔细阅读技术协议等有关资料，熟悉供货范围、性能保证、质量要求、交货条件以及合同条款等。为设备进场验收和安装管理、组织协调等工作做好技术准备。
3．设备到货检验
进口设备的检验工作是非常重要的环节，通常分为国外工厂验收和国内商检、开箱检验。国外工厂验收是厂家制造完成时进行，主要检查验收设备制造质量和装配质量，了解制造质量控制等情况，有条件试车的设备必须进行性能测试。检查发现的问题要记录，并要求制造商解决，但不能作为买方验收认可的依据，也不能替代国内商检和开箱检验。国外工厂验收的目的主要是了解设备制造质量等情况，预防现场验收发现重大问题而带来难以弥补的损失。重要进口设备的出厂性能测试试验，只做相应的记录，不能成为接受的条件。国内商检和开箱检验通常合并进行，在设备到货后，买方应立即联系外商、保险公司和商检局共同验收。首先，共同对设备外包装箱检查，发现包装有问题的箱子要先开箱验收，及时检查设备是否有损坏，再检查其他箱子。开箱验收要严格按装箱清单核对实物并进行外观质量检查，要认真做好检验记录并由参与验收的各方签字认可。检查发现的缺件、错供件及存在缺陷的零部件要通过商检局出具正式的商检证书，作为索赔依据要求外商尽快解决，以免影响现场安装及整个工程施工进度。设备由外商代理、保险公司和商检局、海关、报关代理、项目部有关技术人员共同开箱验收，检查进口设备及配件的外包装、外观，核对包装上的啧头、件数和发票提单、装箱单等是否相符，包装方法是否符合合同要求。开箱检查时如发现残损，造成设备零部件损坏、锈蚀，尽量保持原样，对残缺部分照相进行取证。设备开箱后根据装箱单逐一清点数量是否缺少，件号是否相符，设备有无缺陷、损环、锈蚀、弄错等现象，检验记录由参与验收的各方签字认可。汇总检查发现的缺件及存在缺陷的零部件通过商检局出具证书，及时向外商索赔。上海机场集团在设备到货检验时，因索赔及时、证据充分，外商采取了较快的补救措施，没有影响工程质量和进度。
三、安装中期管理
1．做好设备安装过程质量管理工作
为了确保进口设备安装质量，参与项目进口关键设备安装调试工作的各方在实施前设立了统一的协调领导小组加强管理，周密组织，制定进口设备安装质量控制方案。方案实施过程中，注重检查、协调各方工作，实行动态控制。抓好设备安装质量管理，主要应做好以下几个方面工作。
(1)健全组织机构，加强质量管理保证体系。督促安装单位建立健全项目部、施工队、作业班组由专职和兼职质量人员组成的三级质量管理体系，通过上述保证体系实现对安装质量的管理，达到全方位、全过程的控制。
(2)实行工程质量监理制。监理工程师要以规范、规程为依据，对工程进行全过程、全方位的超前质量控制，每一单项工程均要提出具体监理职责，深入现场、严格把关、确保工翟顷利进行。
(3)做好工序质量检查，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态。一旦发现质量问题，随即研究处理，自始至终使各工序质量满足规范和标准的要求。对设置的工序质量控制点进行强化管理，使工序处于良好的控制状态。在方案实施过程中，要根据现场情况不断改进、完善工序质量控制。
(4)在安装过程中要做好技术管理，编制周密可行的设备安装作业网络图，协调组织好仪表、电气、设备等相关专业施工，加强现场协调和质量控制，避免因各专业安装秩序混乱，而导致安装质量事故。
2．做好与外商专家的协调工作
进口关键设备按合同约定，在设备安装、调试阶段，外商技术专家应到现场指导。因为涉及外事工作和技术服务合同规定的时间天数限制，所以安装管理任务复杂而繁重。应做好现场协调管理工作并遵循以下原则。
(1)根据施工现场情况制定详细的施工安装方案、安装进度控制计划和外商技术人员现场安装指导时间计划。翻译好技术资料交给有关单位，提前做好安装准备。
(2)双方互相配合，建立友好关系，充分调动外商现场技术人员的积极性，以顺利完成进口设备的安装、调试任务。例如，在安装调试裂解气压缩机组时，中外技术人员存在不同意见。但是，双方态度诚恳，协商解决争议，问题很快得到处理，促使了设备安装的质量提高、进度加快。
(3)外商到达现场后，先请外商技术人员进行技术工作交底。然后双方确定详细的安装、调试时间计划表，并严格执行。每周召开现场工作会议，总结一周的工作情况，讨论安装中存在的问题，布置下周工作目标，保证安装总进度。每天的工作内容、进度、质量、出现的问题以及处理方法等都要用中英文记录并由双方代表签字。
(4)注意学习和消化引进设备的使用维修技术。为了能够很好地操作和维护进口设备，在安装调试期间，请外商专家对操作人员、技术维修人员进行现场专业培训，参与安装、调试的生产技术人员有疑问时应及时向外商专家提出。共同编制好操作手册和维修手册，以保证设备平稳良好运行。
四、安装后期管理
1．把好进口设备的性能验收关
进口关键设备的性能验收涉及双方的利益，其性能是整个工程项目达标的基础。为此，在性能验收之前必须制定验收方案，验收小组严格按照进口设备技术协议有关性能要求做好验收工作。由于进口设备性能验收后按规定有12个月的保证期，因此，在保证期内加强运行监控，发现问题及时与外商联系，必要时提出索赔处理意见和要求。
2．其他应注意问题
进口设备通常都是生产的核心关键设备，抓好安装管理非常重要。因此，首先应重视做好相关专业人员的技术培训，培养一批懂外事工作、商检知识，熟悉设备安装调试的专业技术人员，在建设项目需要时组织成立设备检验小组、安装调试管理小组、外事管理机构等，分专业管理进口设备；其次，制定配套的进口设备管理制度，加强设备合同管理，使涉外管理工作有章可循。