发文号：枣政办发50号
发布单位：山东省枣庄市人民政府办公室
发布日期：2005-06-21
实施日期：2005-06-21
第一条为加强重要特种设备及其事故隐患的整治监控，有效实施特种设备动态监督管理，预防重大事故的发生，根据国务院《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》），特制定本办法。
第二条枣庄市质量技术监督局负责全市重要特种设备及其事故隐患监督管理工作，特种设备安全监察机构（以下简称安全监察机构）具体负责组织实施，特种设备检验机构（以下简称检验机构）应全力予以配合。
第三条本办法所称重要特种设备是指涉及生命安全，危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械、大型游乐设施、电梯、客运索道。
（一）锅炉：大型锅炉（额定蒸汽压力≥2.45Mpa，额定蒸发量≥20t/h）以及人口密集区在用锅炉；
（二）压力容器：气瓶充装单位储存容器，液化气体、低温液体、永久气体罐车，盛装毒性介质的压力容器，高压、超高压容器，医用氧舱，安全等级定为三级以上的压力容器（不含三级）；
（三）压力管道：厂区范围内输送有毒、易燃介质的高压管道；
（四）起重机械：75t及以上起重机；
（五）大型游乐设施：观览车类、滑行车类、架空游览车类、自控飞机类、小火车类、碰碰车类；
（六）电梯：学校、医院、商场、宾馆等人口密集区域内在用电梯；
（七）客运索道：旅游景点的客运架空索道。
第四条重要特种设备存有下列情形之一的，可以认定为重大事故隐患。
（一）无证设计、制造、安装、改造的；
（二）没有办理使用登记的；
（三）特种设备作业人员无证上岗操作的；
（四）未进行定期检验的；
（五）超参数规定使用的；
（六）设备存有缺陷，影响正常使用的；
（七）安全装置不全、失灵的；
（八）使用安全管理达不到《条例》相应要求的；
（九）使用单位未建立特种设备事故应急救援措施的。
第五条任何单位和个人都有权向质量技术监督部门报告或者举报特种设备事故隐患（电话：12365），接到报告或者举报的质量技术监督部门，应当立即组织调查并按照规定职责进行处理或向有关部门报告。
第六条监督管理：市质量技术监督局根据本市重要特种设备及其事故隐患情况，本着有利于对重要特种设备及其事故隐患实施动态监督监控管理的原则，按照行政区域分级分类划分市、区（市）质量技术监督局监督管理范围；并制订现场监督检查制度和管理措施，建立责任制度，逐项落实监督单位和责任人。监督管理落实情况报当地政府。
第七条监督检查：市、区（市）质量技术监督局应加强对重要特种设备现场监督检查，每年对重要特种设备巡查不少于4次。
（一）检查的内容：使用登记、定期检验、作业人员持证上岗、安全技术档案、维护保养、警示标志、安全管理机构和管理人员、安全责任制、安全生产规章制度和应急救援措施等，重点对事故隐患整治情况进行监督检查。根据社会举报或上级要求，可随时组织现场检查。督促重要特种设备使用单位建立特种设备事故应急救援机构，制定现场应急救援预案，配备必要的应急救援器材与工具，并督促定期进行演练。
（二）检查要求：现场监督检查由有资格的特种设备安全监察员（以下简称监察员）实施，监察员对重要设备现场检查时，应对检查的内容、发现的问题及处理情况做出现场安全监督检查记录，填写特种设备现场安全监督检查记录表，并由实施检查的监察员和被检查单位的有关负责人签署意见后归档。特种设备事故隐患单位的有关负责人拒绝签字的，监察员应在特种设备现场安全监督检查记录表中详细注明，并将特种设备现场安全监督检查记录表抄送当地政府。现场监督检查中发现被检查者有违法行为时，需要做出相应的具体行政行为的，应当严格按照质量技术监督行政案件规定的程序办理。
检验机构应全力协助安全监察机构做好监督检查工作，提出事故隐患治理的建议，提供技术支持，依法对特种设备进行强制性检验。检验机构在执行监督检验和定期检验的过程中，发现特种设备存在事故隐患，应立即通知特种设备使用单位，并向特种设备所在地的安全监察机构报告。
（三）质量技术监督部门的安全监察机构应做好特种设备动态监督管理系统的维护、更新工作，及时将现场安全监督检查情况、已做出的行政处罚决定、行政处罚执行情况、特种设备状况等，录入特种设备动态监督管理系统。安全监察机构确认特种设备事故隐患已消除和报废的，动态监督管理数据应及时变更。
第八条枣庄市质量技术监督局对各区（市）质量技术监督局重要特种设备监督管理工作进行监督检查。
第九条质量技术监督部门工作人员因失职、渎职、徇私舞弊或滥用职权，造成重大事故隐患监控失误，导致事故发生的，视情节轻重按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依