设立危险化学品生产、储存企业及其建设项目安全审查管理办法 (意见稿)
仪器信息网 · 2007-03-20 21:40 · 28631 次点击
第一章总则
第一条〔立法目的〕为规范设立危险化学品生产、储存企业及其生产、储存危险化学品建设项目的安全审查,根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和有关法律、法规,制定本办法。
第二条〔适用范围〕本办法适用于在中华人民共和国境内设立危险化学品生产、储存企业及其生产、储存危险化学品建设项目的安全审查、批准。
第三条〔审批制度〕国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制,并对危险化学品生产、储存实行审查、批准制度。未经审查、批准,任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。
第四条〔监督管理〕国家安全生产监督管理局负责全国设立危险化学品生产、储存企业及其生产、储存危险化学品建设项目的安全监督管理。
第二章安全条件论证与安全评价
第五条〔厂址要求〕设立危险化学品生产、储存企业及其生产、储存危险化学品建设项目应当在设区的市、盟、地区、自治州规划的区域内建设。
第六条〔条件论证〕可行性研究报告编制单位应当在可行性研究阶段,组织专家对设立危险化学品生产、储存企业及其危险化学品生产、储存建设项目安全条件进行论证,并形成安全条件论证报告。
第七条〔论证内容〕安全条件论证的主要内容:
(一)内在的危险、有害因素对周边的影响;
(二)周边环境对本企业或建设项目的影响;
(三)自然条件对本企业或建设项目的影响。
第八条〔安全评价〕设立危险化学品生产、储存企业或者生产、储存危险化学品建设项目的建设单位,在可行性研究报告完成后,应当自主选择取得国家安全生产监督管理局核发的安全评价资质证书的机构,对生产、储存危险化学品建设项目进行安全评价。
第九条〔报告时限〕安全评价机构应当在设计前完成安全评价工作,并编制生产、储存危险化学品建设项目安全评价报告。
第十条〔报告审查〕设立危险化学品生产、储存企业或者生产、储存危险化学品建设项目的建设单位在设计前,应当将生产、储存危险化学品建设项目安全评价报告交由安全生产监督管理部门委托的行业组织或者社会中介机构组织评审。
第十一条〔报告备案〕生产、储存危险化学品建设项目安全评价报告评审后,由组织评审的行业组织或者社会中介机构报送安全生产监督管理部门备案。
第三章安全审查
第十二条〔职责分工〕国家对设立生产、储存危险化学品企业及其生产、储存危险化学品建设项目安全审查实行分类、分级管理。
(一)国家安全生产监督管理局负责下列设立生产、储存危险化学品企业及其生产、储存危险化学品建设项目的安全审查:
⒈国务院审批或国务院授权有关部门审批的;
⒉国务院有关部门备案的;
⒊跨省、自治区、直辖市的;
⒋中央管理企业的;
⒌国家保密工程等特殊性质的;
⒍国务院交办的。
(二)省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区下列设立生产、储存危险化学品企业及其生产、储存危险化学品建设项目的安全审查:
⒈剧毒化学品的;
⒉省、自治区、直辖市人民政府审批或授权有关部门审批的;
⒊省、自治区、直辖市人民政府有关部门备案的;
⒋跨设区的市、盟、地区、自治州的;
⒌省、自治区、直辖市人民政府明确要求的;
⒍国家安全生产监督管理局委托的。
(三)设区的市、盟、地区、自治州人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区设立生产、储存危险化学品企业及其生产、储存危险化学品建设项目的安全审查,国家安全生产监督管理局和省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责安全审查的除外。
第十三条〔基本条件〕危险化学品生产、储存企业应具备下列基本条件:
(一)有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施;
(二)工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定;
(三)有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
第十四条〔审查内容〕对设立生产、储存危险化学品企业及其生产、储存危险化学品建设项目进行下列内容的安全审查:
(一)安全条件论证报告;
(二)可行性研究报告;
(三)原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标;
(四)包装、储存、运输的技术要求;
(五)安全评价报告;
(六)事故应急救援措施;
(七)符合本办法第十三条规定条件的证明文件。
第十六条〔提出申请〕设立生产、储存危险化学品企业及其生产、储存危险化学品建设项目的申请人,依据本办法第十二条规定,向安全生产监督管理部门提出申请,并提交安全审查内容所需要的相应材料。
第十七条〔审查程序〕设立生产、储存危险化学品企业及其生产、储存危险化学品建设项目的安全审查程序是:
(一)自接到申请人的申请和材料之日起5个工作日
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化学品,
生产,
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企业,
建设项目,
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管理办法,
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