【摘要】最近，欧盟中国商会能源工作组主席陈新华博士讲了这样一个故事，1973年，世界第一次陷入了能源危机，法国能源部长在电视上滔滔不绝地阐述法国如何应对能源危机，这时有位记者突然向他提问：部长先生什么是能源？这位部长竟然不知道如何回答，非常尴尬地环顾左右无言以对。尽管33年过去了，今天在我们解决中国能源问题的时候，我们也应该问问大家，有多少人能够准确回答什么是“能”？什么是“能量”？什么是“能源”？人有智商、情商、财商，姑且我们将能源的基础知识称之为“能商”，如果我们的“能商”过低，就不能很好地全面了解和掌握能源及节能的要素，恐怕也是很难做好节能工作，就更不可能解决好中国的能源问题。
6月是中国一年一度的“节能宣传周”，尽管各地风风火火搞了不少热烈节能宣传活动，但是6月一过，大家对于中国今年能否实现单位GDP能耗要降低4%的既定目标开始忐忑不安起来。
有数据显示，今年一季度，中国GDP增长率为10.3%，能源消耗总量的增幅非但没有低于经济增长率，反而高出了5个多百分点，能源消费弹性系数仍维持在1.5左右的高位。发展改革委数据显示，今年1至4月，全国发电量8175.3亿千瓦时，同比增长11.1％。今年要实现GDP能耗降低4％的目标，现在看将是极为艰巨的任务。
节能之惑能商指数
最近，欧盟中国商会能源工作组主席陈新华博士讲了这样一个故事，1973年，世界第一次陷入了能源危机，法国能源部长在电视上滔滔不绝地阐述法国如何应对能源危机，这时有位记者突然向他提问：部长先生什么是能源？这位部长竟然不知道如何回答，非常尴尬地环顾左右无言以对。尽管33年过去了，今天在我们解决中国能源问题的时候，我们也应该问问大家，有多少人能够准确回答什么是“能”？什么是“能量”？什么是“能源”？人有智商、情商、财商，姑且我们将能源的基础知识称之为“能商”，如果我们的“能商”过低，就不能很好地全面了解和掌握能源及节能的要素，恐怕也是很难做好节能工作，就更不可能解决好中国的能源问题。
当今的中国，能源面临最大的挑战就是中国的官员和百姓普遍缺乏能源知识，对于能源问题缺乏全面、深入、正确的了解，常常盲目地制定一些不正确或不切实际的能源与节能政策，结果适得其反。国家发改委为贯彻落实《国家节能中长期规划》，确定了十大重点节能工程，其中第二项是积极发展区域热电联产。最近，河南省经济主管部门下达文件竟然要求将热电厂、资源综合利用电厂和小火电相提并论，要求今年所有1.2万以下机组，不管你是热电厂、资源综合利用电厂和小火电一并关闭。要求：“电网企业不得收购其电量，煤炭企业不得为其输煤，银行不得提供贷款，水利部门核销其生产用水指标或强制关闭其自备井，环保部门不得分配排污指标和发放排污许可证，关停企业不得私自对外转供电或解网运行。”他们这么干的目的是建设大火电，因为在他们看来大火电比小电厂发电煤耗低，可以节能。
全世界堪称典范的北欧国家丹麦，全国能源利用效率已经超过60％，实现高效率的关键是实现了能源的“温度对口，梯级利用”，全国没有一个火电厂不供热，也没有一个工业锅炉不发电，全国实现了热电联产化。目前，丹麦已经不在建设大型火力发电厂，因为大型火电存在无法实现能源梯级利用，输送电力和升压降压损失大，用户终端能耗水平无法降低等问题。人类的生产生活对于能源品质和种类的需求各有不同，不仅需要电力，也需要工业蒸汽，或者采暖、卫生热水，大型火电厂是无法替代热电供应这些能源的，如果没有热电联产，用户就不得不发展小锅炉。小锅炉的能源利用水平很多还不到40％，整个社会系统的能源利用效率就会大大降低。建一个热电厂可以砍掉几十个、甚至几百个小锅炉，如果这些热电厂都关了，小锅炉就会泛滥，污染就会加剧，GDP能耗就会大幅度增加，表面上看热电厂的发电煤耗好象高于大型火电厂，但是热电联产的综合能源利用效率远远高于大火电。对于能源的合理利用需要遵守这样一个原则：“分配得当、各得所需、温度对口、梯级利用”，只有遵守这一原则，能源利用效率才可能提高。所以对于能源问题缺乏正确认识，不了解能源利用的特性，是造成我们能耗难以下降的主要原因。但不幸的是，对于这一问题的认识差距在各级政府中是广泛存在。
还有一些值得商榷的政策，例如鼓励发展小排量汽车，一辆中型汽车平均价格在25万左右，一辆小排量汽车的价格为5万，中型车百公里油耗10公升，小排量6公升。同样的GDP产值条件下，发展小排量汽车的能耗可能增加3