摘要：成本控制的核心就是要实现最低目标成本，目标成本是企业制定的在一定时期内，在正常施工生产经营条件下应达到的成本目标。对总承包工程来说，设计阶段的成本预测和施工阶段的成本控制是企业能否有效节约成本的关键。但目前很多企业在成本控制中还存在许多问题，针对这些问题，讨论了总承包工程从设计到施工过程中控制成本的方法。
关键词：成本控制；总承包工程；余热回收
1明确余热回收项目的设计、施工界限，做好成本预测
1.1了解设计背景
在进行项目的可行性研究及初步设计时，必须深入了解本项目的设计背景，以制定出合理、经济的设计方案。本余热回收系统是为某钢铁新建一套400m2烧结机配置的余热锅炉，充分利用环冷机热废气的余热，最大限度地生产蒸汽，减少外部蒸汽管网的供给。既有利于烧结矿的冷却，又可以达到节能降耗的目的。用户除要求本系统应采用成熟、先进、可靠的热能回收先进技术、工艺流程和设备从份回收余热，降低生产成本外，还要求项目设计时应考虑节约用地，充分利用现有场地进行布置，并对整个系统设置多重保护，确保装置安全平稳的运行，提高工厂的抗风险能力。
1.2确定设计方案和界限
根据现有的设计条件，设计的工艺流程为：高温废气经过多管除尘器除尘后依次进入高压、低压余热锅炉。余热锅炉分两段布置：高压余热锅炉(蒸汽压力1.27MPa)和低压余热锅炉(蒸汽压力0.3MPa)。到达多管除尘器的废气温度为380℃，除尘后到达高压余热锅炉的废气温度为375℃，经高压过热器、高压蒸发器、高压水预热器后烟气温度降低到185℃；再经低压蒸发器使烟气温度降低到160~C左右，通过循环风机送回到环冷机下部风箱内。高压余热锅炉产生的高压蒸汽(≥45t／h，1.27MPa，≥297℃)供管网，低压余热锅炉产生的低压蒸汽(8.5t／h，0.3MPa的饱和蒸汽)供系统自身热力除氧用。
按上述工艺流程需要的设计内容主要分为两块：(1)烟风道系统——负责设计从多管除尘器入口到循环风机出口法兰和多管除尘器灰斗出口法兰及卸灰阀之间设备及布置(不含除尘器除灰系统)，并提供设备、管道的荷载；(2)汽水系统——工厂设计将满足GBl576—2001的除盐水或者软化水供至泵房。卖方负责设计软水箱出口后直至主蒸汽(汽包)出口之间的汽水管道。管路主要包含除盐水泵至除氧器、给水泵至汽包的管路设计、及锅炉排污、锅炉加药、炉水取样等。
1.3根据设计界限做好成本预测
明确了设计方案和施工界限，接下来的工作就是要对项目的整体投资进行预算，投资预算的关键是不能漏项，即项目设计施工范围内的每一项内容的投资均要计算在内，不能忽略细节。对本文提到的余热回收工程而言，汽水管路和设备的外保温材料和施工费用常常会因为种种原因导致项目前期预算和报价时漏项，影响项目的整体经济效益。
2施工阶段成本控制的方法
2.1强化成本控制理念，完善成本控制体系
成本控制的各项指标都有综合性。项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足。并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。
2.2明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制
我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。①合同控制方面，在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础；②材料控制方面，靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；③质量控制方面，在施工过程中要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费；④费用控制方面，工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出，对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出。
2.3做好施工阶段的索赔工作
施工索赔是由于业主或其它方面的原因，致使工程在施工过程中需要付出额外的费用或造成损失。在这种情况下。可以通过合法途径和程序，要求业主偿还其施工中的费用损失。索赔已经成为工程项目合同实施过程中的重要内容之一，施工企业一定要增强索赔意识，加强索赔管理，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且要工程项目施工过程中发生的重大问题作好记录，有关部门签字，然后存档。
3降低成本的有效途径
3.1提高全员经济意识
成本管理应该是全员管理，成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务，也不仅仅是财务部门和项目部的事，而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与，树立全员经济意识。
3.2强抓材料管理和使用
施工单位在材料管理和使用上应引起高度重视，加强管理，减少施工过程中不必要的经济损耗。为了能使工程在低成本投入的情况下顺利完工，建议在项目部工程承包制中，材料采购部门及现场相关人员应做到以下几点：第一，做好材料采购前的基础工作。工程开工前，项目经理、工长必须反复认真的对工程设计图纸进行熟悉和分析，根据工程测定材料实际数量，提出准确无误的材料用量申请计划。在材料采购前，还应建立询价小组，对市场价格进行调查。做到“货比三家”优质低价购料；第二，在施工过程中要加强材料用量的管理。施工现场控制好各分项工程的物资消耗，特别是钢材、木材、砂石料严格按定额供应，实行限额领料。在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料和废料回收等环节上尤其引起重视，严格管理。
4结语
成本控制是一项非常复杂但又特别重要的工作，直接关系到施工企业的经济效益乃至生存。在竞争日益激烈的今天，企业之间所比拼的就是质量加价格，而成本又是制定价格的基础，所以如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条件。因此施工企业要高度重视，有统一的思想、明确的目标、切实可行的手段，做到产量、质量、效益同步提高，在激烈的市场竞争中独立鳌头。