1、前言
我国政府提出了坚持以人为本，把发展切实转入全面协调可持续的轨道上来；加快转变经济增长方式；把资源节约作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会：显著提高资源利用效率，到2010年使单位国内生产总值能源消耗比2005年降低20％左右。
在2005年岁末召开的中央经济工作会议中，对我国2007年的经济工作进行了具体部署。2006年已经过去，在这一年里有许多事件值得人们铭记，而止在逐步进入的2007年里，人们则是有着更重大的事情值得期待与憧憬!
2007年经济工作的总体要求是：全面落实科学发展观，加快构建社会土义和谐社会，继续加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变经济增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力实现国民经济又好又快发展，为党的十七大召开创造良好环境。
2、我国节能工作已取得了良好的成绩
2007年4月13日，国家发改委主任、国家能源领导小组办公室主任马凯：在中宣部等六部委联合举办的形势报告会上的报告称：“我国能源工业的发展取得了举世瞩目的成就”。这突出表现在六个方面：
第一，能源供给能力逐步增强。
第二，能源消费结构有所优化。
第三，能源技术进步不断加快。
第四，节能环保取得进展。
第五，体制改革稳步推进。
第六，能源立法明显加强。
节能环保虽然取得进展，但是节能降耗的形势仍旧严峻
其中，第四，节能环保取得进展：
是指在党中央、国务院“能源开发与节约并举，把节约放在首位”方针的指导下，我国节能提效工作取得积极成效。单位GDP能耗总体下降，按不变价格计算，目前万元GDP能耗比1980年下降了64％。主要用能产品单位能耗逐步降低，能源领域污染治理得到加强。新建火电厂配套建设了脱硫装置，已有火电厂加大了脱硫改造力度，电厂水资源循环利用率逐步提高，东北等地采煤沉陷区治理工程加快建设等等。
2007