质量方针和质量目标应当形成文件，可作为独立的一份文件，也可作为质量手册的一部分。1．质量方针(1)质量方针是指“由组织最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和方向"，是组织较长期内进行质量管理活动的指导原则。(2)质量方针的内容应是组织经营方针的一部分，应与组织的总体经营方针相适应、协调。(3)质量方针应当包括(从产品质量要求及使顾客满意角度出发)对满足要求和持续改进质量管理体系有效性的承诺。应提供制定和评审质量目标的框架。(4)组织的质量方针还应：①明确有力：质量方针是组织的“质量宣言"，是组织在质量方面引导前进的旗帜，应体现组织的目标以及顾客的期望与要求，要表明组织对待产品质量的态度和决心。与此同时，还应用有力的政策措施来保证其实现。②相对稳定：质量方针一旦发布，应在组织内各部门和层次作为质量政策贯彻执行，是组织处理一切质量活动的准则。质量方针应相对稳定，不能朝令夕改。最高管理者无权违反自己颁发的质量方针，应该以身作则地教育员工严格且自觉地按质量方针办事，共同为实现质量方针而努力。③合理可行：质量方针必须具有一定的前瞻性才能吸引和激励员工，但又必须适合组织的实际情况，通过努力能够得以实现。期望过高，实际做不到，反而影响组织的声誉并挫伤员工的积极性。④言简意赅：质量方针是要在组织内外广为传播的，因此文字要通俗易懂、简洁明了。以简练的文字把组织的质量宗旨、方向和重大政策表示清楚。(5)实施控制：质量方针必须由组织最高管理者批准后颁发，并且按规定程序修改。但修改应慎重，应经过一定的评审程序，并按照文件控制的要求进行。在制定质量方针时，应结合组织特点并与组织的其他方针相协调，同时也要采取必要措施保证其为员工理解、掌握、执行。2．质量目标(1)质量目标是“在质量方面所追求的目的”，通常是根据质量方针规定组织在一定时间内在质量方面所要达到的预期效果。(2)标准对质量目标的要求①质量目标具有组织在质量水平上的定位作用，应注意其内容既要满足市场和顾客的需要，又应具有本组织自己的特色。②应是可测量的。作业层次上的质量目标应尽可能定量(如降低废品率至I％等)。(3)其内容应包括满足产品要求所需的内容(如资源、过程文件和活动)等。(4)质量目标的设定原则：应考虑组织面向的市场当前和未来的需要以及组织的产品和顾客满意水平的现状。目标应是能够实现的，应包括不断改进、提高质量、使顾客满意等方面。(5)质量目标应予分解：应将质量目标分解到组织中与质量管理体系有关的部门及层次中。各层次的员工应把质量目标转化为各自的工作任务。这种展开最终是为实现总质量目标而服务的。要注意的是不能因为某个分质量目标的设定过高或过低，出现资源划分不合理而影响总质量目标的实现。(6)质量目标应予考核：组织(包括各有关部门及层次)应将现实水平与设定的目标值适时进行比较，以确定实现的程度和寻求改进的机会。