ISO9000 标准高职院校质量管理体系

  仪器信息网 ·  2011-04-02 14:40  ·  30362 次点击
21世纪是人类走向知识,走向开放和全球化的世纪。我国继上世纪末扩大高等教育招生规模之后,高等教育的问题一直是全社会关注的焦点问题之一,“十一五”期间,党中央、国务院高瞻远瞩,对高等教育改革和发展作出了又一重大战略决策:高等教育要全面贯彻落实科学发展观,切实把重点放在提高质量上。全面提高高等教育质量,成为当前发展的重中之重。
近几年来,伴随着高等职业技术教育的迅速发展,高职教育质量问题也越来越引起人们的关注,如何建立适合高职教育特色的成为高职教育管理的重要课题,结合高职教育特点.按照IS09000质量管理模式建立高职质量管理体系,不失为一种行之有效的方法。
随着我国高等职业教育的迅速发展,教育质量问题已经非常突出,如何建立适合高职教育特色的质量的重要课题。教育质量管理的模式有多种,其中按照ISO9000质量模式建立质量体系是一种行之有效的方式。在ISO9000质量管理体系标准框架下建立高职院校质量管理体系,必须结合高职教育特点,系统地识别质量管理体系所需的过程,确定这些过程的顺序和相互作用,确定过程运行及控制的准则和方法,监视、测量和分析过程的有效性,并使之形成一个有机整体。
产品是“过程的结果”。ISO9000:2000中指出,产品有四种通用的类别:服务、、硬件、性材料,一个组织的产品属于哪种类别,取决于其主导成分。学校向学生提供在校学习、生活的设施、,通过教职工的教育、教学、管理和服务,向学生提供知识、信息、方法和技能,使学生的素质和能力得到了提高。这种帮助学生提高素质、能力,增长知识的过程以及学生知识、能力的增值,就是教育的产品。因此,就其主导成分来讲,学校的产品是服务——教育服务。
教育不同于其他行业的硬件产品.也不同于其他行业的服务产品,服务是一种特殊的服务。首先,教育服务的对象是具有不同个性、不同学习基础和经历的学生;其次,教育过程是教师与学生双向互动的过程;第三,教育教学的效果不仅取决于教学条件、教学计划,还与教师的水平、经验、职业态度等密切相关。这些特征必然会影响到质量管理体系的构建。
高职院校的顾客是以学生为直接消费者的一个群体。因为作为一个社会组织,把教育服务提供给了学生,学生享受到这种教育服务,并为此交纳了学费,这就形成了提供产品和接受产品的消费关系.所以,学校与学生之间是一种组织与顾客的关系。学校作为继承、传播文化的基地,其顾客不仅仅是学生,而是一个群体,包括学生、家长、用人单位、社会、国家、合作办学者以及其它需要服务的组织等。
在传统教育观念中,学生是教育的对象,也是学校管理的对象,学校与学生之间的关系是管理与被管理的关系。而按照ISO9000标准的思路,学生是学校的顾客,是学校的服务对象。这样,学校与学生之间的关系就发生了巨大的变化,这种变化必然会冲击传统的以教师为中心的教育模式。因此,“以顾客为关注的焦点”,以顾客的需要为中心就成为学校质量管理体系建设的前提。
质量是一个广义的概念。对于学校教育来讲,质量是指学校教育服务的固有特性满足顾客要求的程度。“固有特性”是指某事物中本来就有的特性,它是通过产品设计、以及其后的实现过程所形成的属性。这些特性表现在专业设置、课程结构、课程内容、教学等方面。如一门名称相同的,在高职院校与在其他高等学校,应在教学目标、教学内容、教学方式等方面有所不同,这就是课程的特性。归纳起来,教育服务的特性可表现为功能性(如教学、教育、食、宿、推荐就业等);知识性(知识与技能,有独特的知识结构、结构等);可接受性(教育教学的内容、方式等能被学生接受并转化为人才素质);安全性(如教育、教学、食、宿等方面的安全保证)等方面。教育质量的实质就是这些固有特性满足顾客要求的程度。“顾客要求”包括社会(国家、用人单位等)对人才的要求、学生身心发展的要求、学生就业能力的要求,还有学生在校期间的生活、安全要求等。因此,这一管理体系的设计要以顾客要求为出发点,明确本校教育服务的固有特性,并保证满足顾客要求。
高职院校的活动很多,但并不是所有活动都是教育服务。作为学校的“产品”,教育服务应是直接满足顾客群要求的活动.也就是向学生提供知识、信息、方法和技能,使其素质和能力得到提高(达到预期的培养目标)的活动。从这一认识出发,教育服务过程可认定为教育、教学、管理和服务四个方面。
教学过程是向学生传授知识、技能的教育过程,包括从教学、课程设计到教师备课、授课、辅导、等向学生传授知识、技能的一系列活动。它由教学设计、教学准备、教学实施和教学反馈等部分组成。教学设计包括识别顾客要求、专业设置、专业教学计划制定等;教学准备主要是指教学资源配备、教学任务安排,以及教学大纲、授课计划、教案等教学实施前的准备;教学实施包括授课(含理论与实践)、辅导、作业、考试等环节;教学反馈是对学生的状况和学习效果的信息收集和利用过程,包括作业批改与分析、考试分析等。教学过程是反映不同教育服务固有特性的核心过程,它通过专业设置、课程设计、教学模式和教学效果等方面体现一所学校“产品”的特色。因此,教学过程是教育服务过程的核心。
教育过程是指除专业教育以外的对学生的思想教育、品德教育、健康教育、时事政策教育、国防教育等一系列活动过程,具体形式包括第二课堂活动、文艺体育活动、社团活动以及各类社会实践活动等。教育过程是区别学校教育服务与其他行业服务的重要过程。
管理过程是指对学生的日常管理活动过程,包括学籍管理、生活管理、各种日常活动的管理等。管理活动之所以构成教育服务的一部分,是因为教育目标的实现离不开管理。有效的管理不仅形成学习活动的秩序,更重要的是它同教育活动的有机结合是达到人才目标的必要条件。学校教育作为一种特殊的服务活动不仅要为学生提供具体的知识、技能,使他们具备一定的专业技术能力;同时,还要为他们提供学习和成长所需的良好环境(主要指软环境).进行各种教育,保证他们既“成材”又“成人”,而这种良好的成长环境是在教育和管理中形成的。因此,教育过程和管理过程具有高度的关联性.在许多场合下二者是融为一体的。但要注意,构成教育服务的管理活动,应是直接面对学生的.学校的行政管理等不属于此范畴。
服务过程是对学生提供的学习,生活服务和就业准备服务的活动过程。这一过程因学校而异,如对某些基础教育的学校而言,很少或者没有服务过程,而对于大多数高职院校来讲,服务过程是其“产品”的重要组成部分。一般来说,服务过程包括招生宣传、新生入校接待、宿舍提供与管理、膳食服务、图书资料服务、信件投递、校园安全保障、就业指导、毕业生推荐以及毕业生离校的服务等等。在这里,将与毕业生就业相关的作为教育服务的内容之一,是以就业为导向的高等职业教育的基本要求,也是高职院校教育服务的特征之一。在认定服务过程时,要注意学校“产品”中的服务与支持性服务的区别。那些针对教职工和行政工作的服务是支持性服务,不构成学校的“产品”。
综上所述,教育服务是以教学活动为核心的服务提供过程,教学过程、教育过程、管理过程和服务过程是其子过程。一方面,教育、教学、管理和服务四个过程之间存在着相互联系、相互制约的关系,任何一个过程的缺陷都会影响学校教育服务过程的完整。另一方面,教育服务过程是一个有别于一般服务行业产品的特殊过程。它既要满足学生和家长的直接要求——得到知识和技能,具备就业的本领;也要满足国家和社会的要求——身心健康、遵纪守法、有社会责任感、道德良好;还要满足用人单位的要求——具有综合职业素质。
质量管理体系thldl.org.cn是在质量方面指挥和控制组织的管理体系,它是在——定的理论指导下.由一系列标准、程序、方法、措施等构成的,用以保证并提高质量的有机整体。按照ISO9000族标准的要求,质量管理体系由四大板块构成:
包括规定最高管理者的职责、确定质量方针、进行质量策划、制定质量目标、建立组织机构、明确所有部门和员工的职责和权限、编写质量文件、进行管理评审等。
包括识别、配备、评价和改进
实现质量目标所需要的资源,如人员、信息、基础设施、工作环境、资金等。
包括确定顾客和其它相关方的要求,设计和开发、采购、生产和服务提供、生产和服务控制等。
即对产品、过程和体系以及顾客和其它相关方的满意程度等进行测量和分析,对测量和分析中发现的问题和不足进行改进。
按照上述四大板块结构,高职院校的质量保障体系由高层管理过程、资源管理过程、教育服务提供过程和监视与测量过程组成。

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