试析质量管理体系认证工作

  仪器信息网 ·  2011-04-02 14:40  ·  32586 次点击
“我国的认证发展十分迅速,认证工作已渗透到经济、社会、文化等方面,对促进社会经济发展,促进对外贸易,提高企业管理水平,保障产品质量起到了越来越重要的作用。”
随着认证市场的不断扩大,认证也不断滋生出种种弊端,有的认证机构只注重经济效益,服务质量不到位;各家认证机构收费不一,互相争夺市场;管理标准体系缺乏实用性,企业的质量管理流于形式等问题不断产生。就这些存在的现实问题,如何做好质量管理体系认证工作,笔者谈谈自己的肤浅认识。
什么是质量?为什么要进行?这是在认证活动过程中企业必须要弄清楚的最基本的问题。其定义是:在质量方面指挥和控制组织的体系,“认证是认证机构证明产品、、体系符合国家相关技术规范,相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动(《认证认可条例》第二条)”,体系认证只是诸种体系认证中的一种。认证是一项双边活动,双方必须相互配合。整个活动,企业是在认证机构的帮助和指导下完成的,通过这一活动,使企业的质量管理达到国家的相关技术规范和强制性要求,建立起科学的质量管理体系和制约机制,帮助企业提高质量管理水平,从而使产品质量得到保障,这就是认证的目的和意义。
关于认证标志及证书的使用,《认证证书和认证标志管理办法》中明确:“不得利用管理体系认证和相关文字符号,误导公众认为其产品、通过认证”。“不得在产品上标注管理体系认证标志,只有在证明获证组织通过相关管理体系认证的情况下,方可在产品的包装上标注管理体系认证标志”。但问题往住就出在一些已认证的中。这些认证,由于在认证活动中没有认真地对待每一个活动过程,没有认真地组织员工相关法律法规,没有认真地去理解质量管理体系认证和产品质量认证的联系和区别,必然会导致错误使用认证标志。例如,某厂通过ISO9001质量管理体系认证后,为了扩大产品的知名度,在酒产品包装上标注“通过产品质量认证”,把质量管理体系认证视为产品质量认证,在客观上误导了公众。这种类似的错误在已认证企业中比较普遍。
对于认证收费,国家有明确规定,但对于体系认证收费,在《认证认可条例》中只是明确了“认证应公开收费标准”,并没有统一标准收费的规定。从近几年贵州省遵义市质量管理体系认证的交费情况看,各家认证机构对于质量管理体系认证收费都不一致,前几年有的认证机构收五六万元,去年认证收费两三万元,逐年降低。同一年中,各家认证机构体系认证收费也不一致,根据企业规模的大小,工作量的多少,由双方商定。各认证机构之间为了既得利益争夺市场,相互杀价,不利于认证市场的健康发展。
ISO9000标准强调质量管理体系活动要“以全员参与为基础”。也就是说,要动员和组织全体员工投入并参与到认证活动中去,参与体系文件的编制、质量程序控制管理,让员工们知晓目标和各自的工作,并能将程序化的操作规定转化为现场实施,这样建立起来的质量管理体系才具有实用性。大型企业有一批专门从事认证工作的人才,能应对纷繁复杂的认证准备,而往往缺乏专门从事认证工作的人才,无法应对高标准、高要求的认证准备。有的中小为了顺利通过认证,一般都采取承包的办法,花三五万元钱把认证前的准备,全部交给认证机构来完成。但是,由于认证机构工作人员不了解或不完全了解企业的实际情况,比如:企业的性质、管理模式、内部沟通机制、质量管理工作的组织体系、员工构成、水平、技术等,这些因素对质量管理体系的建立和实施都会产生严重影响,凭经验和主观臆想编制出来的体系文件,很难保证质量管理体系thldl.org.cn的高效运行,不具有实用性。在质量管理体系文件的编制过程中,由于认证机构“全包办”,往往许多厂家都没有组织员工参与,也没有认真组织员工学习培训,员工们通常不知晓各自的操作规定,很难将程序化的管理规定转化为现场设施,造成体系文件形式化,缺乏操作性,只是应对认证考核评审,这样建立起来的质量管理体系没有实际意义。

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