小企业职业安全健康管理体系实施指南
关于印发《小企业职业安全健康管理体系实施指南》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门：
为加强小企业职业安全健康管理体系工作，规范小企业职业安全健康管理体系审核行为，确保小企业职业安全健康管理体系审核的科学性、公正性和严肃性，国家安全生产监督管理局根据《中华人民共和国安全生产法》和国家有关规定，组织编制了《小企业职业安全健康管理体系实施指南》，现印发给你们，请遵照执行。
二00三年九月三十日
小企业职业安全健康管理体系实施指南
国家安全生产监督管理局
目录
前言
一、总则
（一）职业安全健康管理体系
（二）小企业的特点
（三）建立职业安全健康管理体系的步骤
二、职业安全健康管理体系的建立
（一）职业安全健康管理体系的保障
（二）初始评审
（三）危害辨识、风险评价
（四）文件化体系的形成
三、职业安全健康管理体系的实施
（一）职业安全健康方针和领导的承诺
（二）员工培训
（三）员工参与和交流
（四）职业安全健康目标和管理方案
（五）作业控制和风险预防
四、职业安全健康管理体系的评审
（一）绩效测量和监测
（二）审核和评审
五、改进和提高
（一）纠正和预防措施
（二）体系保持和持续改进
前言
《小企业职业安全健康管理体系实施指南》是根据《职业安全健康管理体系指导意见》（原国家经贸委公告2001年第30号，以下简称《指导意见》）的要求，并参考了国际劳工组织的《职业安全健康管理体系导则ILO-OSH2001》（以下简称《导则》）和《国际劳工组织职业安全健康管理体系导则ILO-OSH2001实施指导手册》（以下简称《指导手册》）而制定的，其目的是为小企业建立职业安全健康管理体系提供技术指导。国家安全生产监督管理局作为政府安全生产综合监督部门推行此项工作，目的是提高小企业职业安全健康的管理水平和改变安全现状。作为一种切实可行的工具，《小企业职业安全健康管理体系实施指南》可帮助企业建立并保持既符合国际劳工组织《导则》和国家《指导意见》的总体要求，又适合自身行业特点的职业安全健康管理体系，以便其采用适当的职业安全健康管理模式与方法，持续改进职业安全健康绩效，不断消除、降低和控制职业安全健康危害和风险，最终保证员工的安全与健康。