职业安全健康管理体系的发展前景

  仪器信息网 ·  2011-04-15 18:59  ·  35010 次点击
一、职业安全健康标准一体化
从国际经济一体化的长远发展趋势来看,职业安全健康标准一体化问题将是一个长期的挑战,20世纪90年代后期ISO一直在努力使职业安全健康标准化管理体系(OccupationalSafetyandHealthStandardManagementSystem,OSHSMS)发展成为与ISO9000和IS014000类似的规模。
2001年12月11日,中国已正式加入世贸组织(WTO)。对中国经济界而言,加入WTO后遇到的最基本问题就是“公平竞争”,而这个公平就难免包含环境保护和职业安全健康问题。近几年来,国际上安全生产管理水平和安全卫生科学技术水平提高很快,进展迅猛,中国的安全生产状况不用说比工业发达国家明显落后,就是与韩国、新加坡、泰国这些亚洲的发展中国家相比较也有较大差距。比我国的香港和台湾地区也存在差距,这种落后的状况已经使我国在一些国际交往中有时处于被动。这些差距主要表现在法规体系不健全;职业安全健康管理体系不完善和安全卫生基础研究与应用技术落后。就长期不能解决这些问题,长期处于落后被动的位置,必然要影响到国际经济活动,也可能危及国家政治体制和行政管理体制的顺利运行。因此,无论从保护劳动者的健康,完善我国社会主义市场经济运行机制、促进国家社会、经济健康发展,还是从顺应全球经济一体化的国际趋势,保证国际经济活动安全顺利运行,都应注重安全生产,强调对职工的劳动保护,同时也应该尽早推行与国际接轨的职业安全健康管理体系。
二、我国发展职业安全健庚管理体系的条件
从整体上说,我国企业安全生产管理虽尚未达到OSHMS标准所要求的全面性和系统性,还处在较初级的阶段,职业安全健康现状也令人担忧,但在我国推行OSHMS标准已经具备了较好的基础和内外部环境。
OSHMS的基本内容对我国职业安全健康管理人员来说并不陌生,我国企业多年来积累的极其宝贵的安全生产管理经验与OSHMS的要求在很大程度上原理一致,并且方法相近。我国一些企业按照“安全第一,预防为主”的方针,根据企业的实际情况确定适当的安全生产管理制度和标准,实行目标责任制,岗位负责制,实行计划、实施、检查、改进的规范化管理过程,通过风险评价(安全评价),确定企业安全卫生水平,发现事故隐患和潜在职业危害,提出改善措施,以各种形式(如安全标准化作业和安全标准化班组活动)实行职工群众参与和监督等等,都符合OSHMS的基本原则,并与工业发达国家的管理内容相似。

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