核心提示
职业健康安全管理体系（OHSAS）是与质量管理体系、环境管理体系并列的三大管理体系之一，是世界各国目前广泛推行的一种先进的现代安全生产管理方法。它强调通过系统化的预防管理机制，彻底消除各种事故和疾病隐患，以便最大限度地减少事故和职业病的发生。
存在的问题
自国内安全管理引入职业健康安全管理体系以来，各施工企业便积极开展了建立职业健康安全管理体系的工作，并先后取得认证，使安全管理工作进入循序渐进、有章可循、自觉执行的管理模式，施工行业的安全管理水平有了明显提高，但是，应该清醒地看到其中也不同程度的存在着问题和误区。
——部分员工对体系存有质疑。认为企业推行职业健康安全管理体系是新建立一套安全管理体制，摒弃了原有行之有效的安全管理制度，认识上未能将两者有机结合。
——部分员工在施工生产管理中，执行职业健康安全管理体系的意识比较淡薄，对体系的执行相当程度上停留在应付记录和文件的填写、内审检查的准备等方面，对建立和实施体系的意义和作用理解不够。
——现场作业人员对必须控制的真正危险点不清楚，没有真正掌握风险管理的内涵，控制措施没有得到有效落实。
——管理手册中各职能部门职责划分不清、程序文件接口不明确，体系运行中易出现推卸责任和扯皮现象，形成管理的真空地带。
——企业内审员组成力量薄弱，未经过严格的培训考核，理论水平及专业素质较低，不能及时发现和总结体系运行过程中存在的问题。
对策与措施
职业健康安全管理体系构架要适合企业自身实际。企业决定要进行职业健康安全管理体系认证时，首先要根据自身实际情况，对施工组织模式、施工场所、技术工艺、职工素质进行分析，建立适合自己、易于操作执行且简洁高效的管理手册、程序文件及支持文件。不贪大求全，要先易后难，逐步完善。
目前社会上咨询认证企业众多，水平良莠不齐，咨询专家对标准理解不同，指导意见不一定适合企业实际，容易使体系程序文件脱离实际，造成管理上的脱节、执行上的混乱，基层疲于应付，使体系的推行处于食之无味，弃之可惜的两难地位。