前言
建筑业具有露天和高空作业多、工作环境差、手工及重体力劳动普遍等特点，落后的生产方式决定了它是一个安全事故多发的行业。2001、2002年我国建筑安全事故死亡分别为1045和1297人，分别比上年增幅23.3%和24.1%。严峻的安全状况不仅给从业人员的生命安全与身心健康造成了严重威胁，还给社会带来了巨大的物质损失，建筑业亟需建立一套科学的管理体系以提高安全生产管理水平。职业安全健康管理体系（OccupationalHeathandSafetyManagementSeries，简称OHSMS），就是一套符合上述要求的标准化、规范化、系统化的管理体系。
1OHSMS的产生、发展及特征
1.1OHSMS的产生
随着企业规模的扩大和生产集约化程度的提高，人们认识到职业安全健康管理的标准化、系统化和规范化，对提高职业安全健康管理水平具有很大的意义，为此，各国制定了一系列本国的职业安全健康管理体系。国际标准化组织ISO一直致力于职业安全健康标准国际化，并分别于1996、1997年召开两次专门会议，但由于涉及人权问题而未达成一致。1999年英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组织提出了OHSAS18000标准。OHSAS18000与ISO9000和ISO14000等管理体系标准一样，被称为后工业化时代的管理方法，目前广泛地被世界各国家所采用，成为职业安全健康管理领域的国际标准。
1.2OHSMS的特征
OHSMS具有系统性、动态性、预防性、全员性和全过程控制的特征。OHSMS以“系统安全”思想为核心，将企业的各个生产要素组合起来作为一个系统，通过危险辨识、风险评价和控制等手段来达到控制事故发生的目的；OHSMS将管理重点放在对事故的预防上，在管理过程中持续不断地根据预先确定的程序和目标，定期审核和完善系统的不安全因素，使系统达到最佳的安全状态。
1.3我国OHSMS的发展
我国于1996年立项对OHSMS在我国的实施进行了研究。1998年中国劳动保护学会提出了《职业安全健康管理体系（试行）标准》；2001－12国家经贸委颁布了《职业安全健康管理体系审核规范》（OHSMS－2001）；同月，国家标准化委员会和国家认证认可委员会联合发布了《职业健康安全管理体系规范》（GB／T28001－2001）；2002－03国家安全生产监督管理局发布了《职业安全健康管理体系审核规范——实施指南》。OHSMS－2001和GB／T28001－2001标准与OHSAS18001在体系的宗旨、结构和内容上相同或相近。因此，我国企业可以选择上述三个管理体系标准之一作为职业安全健康管理体系认证标准。