各负其责盯紧看牢
江西南昌市质监部门强化特种设备安全监察管理确保无重特大安全事故
□朱景新左炳争本报记者龚琛虎
今年，江西南昌市质监局紧紧围绕“质量和安全年”活动，加强特种设备安全监察和管理，实现了连续多年全市特种设备无重特大安全事故。
随着南昌市经济建设的快速发展，锅炉、压力容器、电梯、起重机械、游乐设施等特种设备数量迅猛增加。为加强特种设备安全监督管理，南昌市质监系统层层签订安全责任状，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，进一步明确了市、县两级质监部门工作职责，做到各司其职，各负其责。质监部门与使用单位签订了特种设备安全使用承诺书，督促企业内部层层签订安全责任状，帮助企业落实特种设备安全管理主体责任。做好特种设备作业人员的持证上岗，是质监部门安全监察日常工作的一项重要工作。南昌市质监局认真开展培训工作，严把培训质量关;在办理特种设备各类施工告知时，对特种设备作业人员提出要求;通过检验机构现场“三确认”工作，认真检查作业人员持证上岗情况;严格现场监察，有效制止无证上岗行为。
液化气钢瓶等特种设备已进入社区千家万户，为提高社区居民的安全意识，南昌市质监局利用“安全月”、“质量月”等，深入广泛地宣传特种设备安全知识。各县、区质监局也开展了形式多样、内容丰富的特种设备安全文化宣传教育活动。南昌县质监局在莲塘三小举办了特种设备安全知识专题讲座，还与县安委会成员单位在小蓝工业园区联合举办了“南昌县安全文化进园区宣传咨询日”活动，展出“关爱生命，关注特种设备安全”宣传展板。湾里质监分局在湾里第三小学五年级一班开展了以“为了孩子的安全快乐，为了明天”的主题班会。
针对南昌市特种设备安全状况，南昌市质监局组织全市系统安全监察人员积极开展各项专项整治活动，先后开展了冶金起重机械专项整治，宾馆、酒店的冷凝机组、烫平机等压力容器普查整治以及承压类特种设备安全阀、压力表校验的专项治理等活动，重点狠抓隐患排查和整改，始终保持对特种设备安全监管的高压态势。据统计，仅在冶金起重机械专项整治中，全市共出动执法检查人员246人次，检查起重机械使用单位87家，检查起重机械115台，提出整改意见15条，发出安全监察指令书2份。通过检查，从而摸清了全市冶金起重机的基本情况，消除了一些事故隐患，提高了监察工作的针对性和有效性。
对存在隐患的设备，南昌市质监局盯紧看牢，采取“三不放过”的原则，即责任不落实不放过、措施不到位不放过、隐患不消除不放过，确保隐患整改到位。在现场监察中，该局认真开展“六查六看”活动，即查制度，看制度建立和档案管理是否符合规范管理和法规要求;查人员，看管理机构作业人员配备是否符合规定，有否开展培训教育工作，是否持证上岗;查设备(设施)，看其设计、制造、安装是否符合规定，使用有否登记发证，是否存在擅自修理、改造行为，是否进行监督检验，设备(设施)定期检验或安全附件校验是否在有效周期内，其运行或使用是否正常等;查责任，看企业是否签订承诺声明书，是否将安全责任落实到了车间、班组和职工个人;查隐患，看企业对上次检查提出的隐患和存在问题是否整改，现在是否存在安全隐患和重大危险源，对存在的安全隐患和重大危险源是否采取有效的整改措施和监控措施;查事故，看运行或维修记录是否存在未报告事故，已报告的事故是否符合规定，事故调查与处理是否符合“四不放过”规定。同时严把四个关口，即严把设备(设施)登记发证、作业人员持证上岗、设备(设施)技术检验或安全附件的校验、安全隐患的排查和整改关口。
此外，各县区质监局还分别选择了1~2家特种设备种类较全、数量较多的使用单位作为规范管理试点单位，帮助指导企业建立以落实特种设备安全主体责任为核心的各项规章制度、设备和作业人员档案、运行和维修保养记录，严格实行特种设备使用登记、定期技术检验、作业人员持证上岗，加强隐患排查和整改等，使企业特种设备安全管理走向规范化。通过试点，以点带面，全面推动辖区内特种设备使用单位规范管理工作的开展。《中国质量报》
朱景新左炳争本报记者龚琛虎