2011年6月1日，欧盟ECHA（化学品管理署）发布公告——首批SVHC通报截止。公告里称，符合条件的物品生产商和进口商必须向ECHA对授权候选清单物质（SVHC）进行通报。对于2010年12月1日之后归入授权候选清单的物质，通报须在归入开始6个月内提交；而2010年12月1日之前列入的物质通报则须在2011年6月1日之前提交。ECHA提醒企业，尽管前三批38项SVHC已经截止通报，另有8种物质截止期在2011年6月15日，相关企业应引起重视。今年6月1日起，凡包含欧盟《化学品的注册、评估、授权和限制制度》（REACH法规）列为38种高度关注物质（SVHC）达到一定浓度、总量的产品，必须按规定程序进行申请通报，否则将无法进入欧盟市场。欧盟2007年6月1日实施的REACH法规要求对进入其市场的所有化学品进行预防性管理，化学品必须经过注册、评估等程序才可准入。该法规实施后，先后多次更新SVHC名单，累计已经有4批、46种物质被欧盟化学品管理局列入授权候选清单，其中前38种在物品中质量百分比浓度超过0.1%，且每年总量大于1吨的SVHC必须于今年6月1日前完成向欧盟化学品管理局通报的义务；总量不超过1吨的，如果消费者有要求，制造商或者进口商必须在45天内免费传递相关信息。此外，还有8种SVHC必须在今年6月15日前完成通报。据欧盟估算，每种化学物质的基本检测费用为8.5万欧元，每种新物质的检测费用为57万欧元。欧盟REACH法规出台后，我国化学、化工产品出口成本平均增加了5%，超过100万种化工产业下游产品受到影响。检验检疫部门提醒输欧企业，应主动了解自己原料所涉及的化学物质是否属于SVHC；输欧货物原料中，若包含欧盟REACH法规列为38种SVHC达到一定浓度、总量的产品，必须按照规定程序进行申请通报，以免造成经济损失。检验检疫部门同时提醒输欧企业，不断关注该项法规的SVHC名单及候选名单的更新情况，以便提前应对。由于单一的企业根本无法承担高昂的检测费用，因此可根据REACH法规“一种物质，一次注册”的原则，通过行业协会等方式进行联合注册，实现费用分摊，以降低对成本的影响。据中国REACH解决中心——瑞旭技术SVHC项目负责人李兰芳介绍，在SVHC通报功能开放一个多月以来，全球已有数百家企业完成了SVHC通报，通报物质包括硼酸、硅酸铝耐火陶瓷纤维、氧化锆硅酸铝耐火陶瓷纤维、邻苯二甲酸盐等，我国许多玩具企业、塑料制品企业等均已完成或者在积极应对通报。从瑞旭技术统计数据来看，除了我国相关企业外，欧盟境内的进口商与生产商，日本、韩国、土耳其、美国等国的相关企业也在积极应对。从SVHC通报物质与企业来看，SVHC通报存在行业的集中性，像硼酸就常在纤维素聚合物、陶瓷纤维等材料中添加；硅酸铝耐火陶瓷纤维、氧化锆硅酸铝耐火陶瓷纤维是常用的耐火材料的主体成分；而邻苯二甲酸盐（DEHP、BBP、DBP、DIBP）则是软塑料的常用增塑剂，在玩具等物品中经常检出。一般来说，大件复杂物品需要通报的可能性比较小，材料较为均一的小件物品通报的可能性相对较大，尤其是材料均一、容易添加SVHC的产品。目前欧盟已经公布了46种SVHC，还有8种已经通过公开评议，近期对外正式公布，到时将会增加到54种。根据欧盟REACH法规，欧盟主管当局（ECHA）将每年更新SVHC清单，最终可能达到2000多种。在我国企业应对欧盟REACH法规SVHC通报的阶段，瑞旭技术根据多年对欧盟REACH法规的研究与跟踪，提出以下建议：一、企业须了解欧盟REACH法规，并及时跟踪法规进展欧盟REACH法规是欧盟迄今为止最为复杂的法规，企业必须了解法规，及时跟踪法规的进展，根据法规对自己产品的规定来正确应对，这样才能避免盲目应对，造成企业不必要的贸易风险。二、物品企业须了解自身产品SVHC的存在情况根据法规规定，物品企业如果产品中含有SVHC，且满足以下两个条件的，需要通报：1）SVHC在物品中的总含量超过1吨/年/生产商或进口商；2）SVHC在物品的总含量以质量分数计超过0.1%。针对以上规定，企业须了解产品中SVHC的存在情况，瑞旭技术建议企业在了解SVHC时，企业可以先从供应链收集，再根据收集情况与SVHC的主要用途做一些必要的检测，这样既可以大幅降低成本，又能将供应商与企业紧密的联系起来，共同应对。三、分析产品是否需要通报如果SVHC已经达到以上要求，根据法规规定需要完成通报，但是如果该SVHC已经由其他人完成了注册，且包括了企业的用途，那即使企业的产品中含有SVHC，且达到了通报要求，那该SVHC的通报还是豁免的。所以企业在收集完产品中SVHC存在情况后，需要了解超标SVHC的注册情况，包括注册用途等信息。四、积极与进口商沟通企业应积极与进口商沟通，了解进口商是否已经完成通报，或者进口商是否有要求企业完成通报，如果没有，从法规的规定来说，应由欧盟进口商来承担，如果进口商有要求，企业应在法规规定的时间完成通报，否则企业将受到被高额处罚的贸易风险。瑞旭技术专家李兰芳提醒我国企业：近年来进入欧盟市场的环保门槛日益提高，特别是REACH法规已经成为影响最为广泛技术性贸易措施，中国企业不但应注意产品的安全性能，也应关注是否满足环保性法规的要求，以免出口受阻。瑞旭技术将为我国企业提供免费的咨询服务，为企业顺利出口欧盟提供帮助。延伸阅读什么是SVHC？根据法规57条，具有以下一种或一种以上的危险特性，而引起高度关注的物质：（1）第1类，第2类致癌，致畸，具有生殖毒性的物质，即CMR1/2类物质；（2）持久性，生物累积性和毒性的物质，即PBT物质；（3）高持久性，高生物累积性的物质，即vPvB物质；（4）具有内分泌干扰特性、或具持久性、生物累积性和毒性、或具高持久性、高生物累积性但不符合2、3两项的标准，同时有科学证据证明对人类或环境引起严重影响的物质。SVHC清单发布过程2008年10月9日，ECHA成员国委员会正式通过将15个高关注物质加入授权候选清单。2008年10月28日，清单正式生效，企业必须为归入授权候选清单中的物质承担相应义务（SVHC第一批清单）。2010年1月13日，欧盟化学品管理署（ECHA）确认14种物质被归入REACH法规授权候选清单中（SVHC第二批清单）。2010年3月30日，REACH法规的主管机构欧盟化学品管理署（ECHA）正式将丙烯酰胺列入高关注物质。2010年6月18日，欧盟化学品管理署（ECHA）确定将8种物质列入REACH法规授权候选清单中（SVHC第三批清单）。2010年12月15日，欧盟化学品管理署（ECHA）正式公布SVHC第四批清单8种物质（SVHC第四批清单）。责任和义务从2010年1月开始：物质：如果物质被归入SVHC清单之中，则物质供应商需向他们的客户提供一份安全数据表（SDS）。混合物（即配制品）：如果混合物本身不被分类为危险，但是其中至少含有一种SVHC，且单个SVHC的质量百分浓度在非气态配制品中不低于0.1%，体积百分浓度在气态配制品中不低于0.2%，则供应商在收到混合物的接收者的请求时，必须提供一份SDS。物品：物品中含有SVHC质量百分浓度超过0.1%时，则供应商需向物品的接收者提供其可获取的充分信息，或应消费者请求，在45天之内向其免费提供可获取的充足信息。在2011年6月1日前在物品中质量百分浓度超过0.1%，总量大于每年1吨的SVHC，必须完成向ECHA通报的义务。第五批七项SVHC即将公布第五批SVHC清单7种新物质即将确定，含2种邻苯二甲酸盐，塑料行业表示“不惊奇”。欧盟化学品管理署（ECHA）5月31日发布消息，今年2月公布的第5批SVHC提案物质现已通过成员国审议，MSC会议一致通过7项SVHC，其中包括2种邻苯二甲酸盐，DHNUP和DIHP。7物质分别为：
物质名称EC/CAS号提议原因用途乙二醇乙醚醋酸酯2-ethoxyethylacetate203-839-2(111-15-9)CMR用于油漆、黏合剂、胶水、化妆品、皮革、木染料、半导体、摄影和光刻过程铬酸锶Strontiumchromate232-142-6(7789-06-2)CMR用于油漆、清漆和油画颜料；金属表面抗磨剂或铝片涂层之中邻苯二甲酸二(C7-11支链与直链)烷基酯(DHNUP)1,2-Benzenedicarboxylicacid,di-C7-11-branchedandlinearalkylesters(DHNUP)271-084-6(68515-42-4)CMR聚氯乙烯(PVC)塑料增塑剂、电缆和黏合剂肼Hydrazine206-114-9(7803-57-8;302-01-2)CMR用于金属涂层，在玻璃和塑料之上；用于塑料、橡胶、聚氨酯(PU)和染料之中1-甲基-2-吡咯烷酮1-methyl-2-pyrrolidone212-828-1(872-50-4)CMR涂层溶剂、纺织品和树脂的表面处理和金属面塑料1,2,3-三氯丙烷1,2,3-trichloropropane202-486-1(96-18-4)CMR脱脂剂溶剂、清洁剂、油漆稀释剂、杀虫剂、树脂和胶水邻苯二甲酸二(C6-8支链与直链)烷基酯，富C7链(DIHP)1,2-benzenedicarboxylicacid,di-C6-8-branchedalkylesters,C7-rich(DIHP)276-158-1(71888-89-6)CMR聚氯乙烯(PVC)塑料增塑剂、密封剂和印刷油墨
二氧化钴（cobaltdichloride）早前被识别具有致癌性而纳入REACH授权候选清单，今年2月因其危险分类更新而进行第二次评议征询。最新确认该物质还具有生殖毒性。5月18日的会议另外一致通过了4项ECHA测试提案决议和5项卷宗符合性审查决议。会议细节近期公布在ECHA网站。欧盟塑料行业对ECHA成员国委员会通过DHNUP和DIHP两物质进入SVHC清单不感到吃惊。欧洲塑化剂协会一位负责人MaggieSaykali表示，这两种物质都属lowphthalates，满足REACH法规第57（c）款的REACH候选清单进入条件，经过特定测试，其生殖影响符合欧盟CLP法规的1B类分类标准。这位负责人强调说，DHNUP和DIHP今后都不可能在欧盟境内生产制造，2010年第一批REACH注册截止时，这两种物质也没有经过正式注册。鉴于DHNUP和DIHP的CMR分类属性（致癌、致畸和生殖毒性）和未注册情况，它们在欧盟境内的制造及进口量不得超过每年1吨。