成本管理体系策划是建立、实施和保持成本管理体系和制定并实现成本目标的具体构想过程。成本管理体系策划对一个组织来讲是有效实施和运行成本管理体系的基础，也是起决定性作用的活动之一。
组织对成本管理体系进行策划要满足3.1总要求和3.5.2成本目标的要求,也就是说组织要围绕着3.1总要求和3.5.5成本目标的实现过程进行成本管理体系策划，以实现成本目标和成本管理体系过程达到期望的结果。
一个组织的成本管理体系也会由于各种原因（如顾客和市场情况发生变化等）而导致变更，对这种变更应进行策划，在策划时组织应规定与变更有关的运作过程和相互之间的关系，以确保组织在实施成本管理体系变更时不会出现成本管理体系不完整或不适宜的情况。如原材料定额进行了变更，但没有对预算进行相应的变更，这就属于典型的没有对体系变更进行策划，而导致成本管理体系的不适宜或不完整。因此，组织在对成本管理体系的变更进行策划时应考虑到体系的适宜性和完整性。
成本管理体系策划一般应包括：
——如何制定和实现成本战略的策划；
——如何制定和实现成本方针和目标的策划；
——如何满足“总要求”的策划；
——如何规定各部门和各类人员职责和权限的策划；
——成本发生过程的策划；
——控制成本发生过程和成本管理活动所需的准则和方法的策划（包括成本管理技术）；
——如何编写和执行成本管理体系文件的策划；
——如何设计成本管理体系记录表格的策划；
——如何实施培训并确保其有效性的策划；
——如何识别、确定和消除提高成本因素的策划；
——如何识别、确定和发挥成本优势的策划；
——如何制定和实施成本控制方案的策划；
——如何控制成本风险的策划；
——如何开展运行活动保证成本管理体系有效运行和实施的策划；
——如何实施内部审核、检查和核算的策划；
——如何进行持续改进的策划；
——如何对不符合或潜在不符合采取纠正或预防措施的策划；
——如何建立成本否决和成本激励机制的策划；
——如何实施管理评审的策划。