“各级人员都是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。”
全员参与的思想贯穿了整个质量管理的发展。质量管理大师戴明提出的“质量散布在生产系统的所有层面”最早融入了“全员参与”的思想。20世纪60年代初，费根堡姆提出的全面质量管理思想，进一步明确了全员参与在质量管理中的地位和作用。后来日本质量管理专家石川馨博士倡导的“质管圈”又将全员参与的理论思想运用到了实践中，幷获得巨大的成功。
人是管理活动的主体，也是管理问题的客体。人的积极性、主观能动性、创造性的充分发挥，人的素质的全面发展和提高，既是有效管理的基本前提，也是有效管理应达到的效果之一。组织的质量管理是通过组织内各职能各层次人员参与产品实现过程及支持过程来实施的。过程的有效性直接取决于各级人员的意识、能力和主动精神。随着市场竞争的加剧，全员的主动参与更为重要。人人充分参与是组织良好运作的必需要求。而全员参与的核心是调动人的积极性，当每个人的才干得到充分发挥幷能实现创新和持续改进时，组织将会获得最大收益。
组织运用“全员参与”原则，可采取下列措施：
（1）让每个员工了解自身贡献的重要性及其在组织中的角色
即每个人都应清楚其本身的职责、权限和相互关系，了解其工作的目标、内容，以及为达到目标的要求、方法，理解其活动的结果对下一步以及整个目标的贡献和影响，以利于协调开展各项质量活动。
在质量管理体系活动的要求中，管理者承诺（5.1）和管理者代表（5.5.2）均起着主要作用。职责和权限的规定（5.5.1）可为这一活动提供条件。
（2）使员工能够识别影响其工作业绩的制约条件
员工在从事每项工作过程中，应能识别影响工作的输入、输出、资源和活动，理解每个人的活动应有什么样的制约要求，以及为了更好地完成任务应采取什么措施。
（3）鼓励员工以主人翁的责任感去解决各种问题
许多场合下，员工的思想和情绪是波动的，一旦做错了事，往往倾向于发牢骚、逃避责任，也往往试图把责任推卸给别人。因此管理者应当找出一种方法，把无论何时都有可能发生的此类借口消灭在萌芽状态中。更进一步，应在员工中提倡主人翁意识。让每个人在组织的各自岗位上树立责任感，不是逃避，而是发挥个人潜能。这种方法可以是对员工确定职能、规定职责、权限和相互关系（5.5.1），通过培训和教育（6.2.2），也可以是在指示工作时把目标和要求讲清楚（7.1），还可以通过数据分析（8.4）给出正确的工作方向，使员工能以主人翁的责任感正确处理和解决问题。
（4）使每个员工根据各自的目标评估其业绩状况
员工可以从自己的工作业绩中得到成就感，幷意识到自己对整个组织的贡献（6.2.2），也可以从工作的不足中找到差距以求改进。因此，正确地评估员工的业绩，可以激励员工的积极性。员工的业绩评价可以用自我评价或其它方法<如内审（8.2.2）和管理评审（5.6.1）>进行。
（5）使员工积极地寻找机会增强他们自身的能力、知识和经验
在以过程为导向的组织管理活动中，应授予员工更多的自主权去思考判断及行动，因此，员工必须有足够的思维判断能力。员工不仅应加强自身的技能，还应提高在不断变化的环境中如何判断、如何处理问题的能力，即还应增强其知识和经验。如ISO9001：2000标准中对人力资源的总则要求（6.2.1）。
（6）使员工自由地分享知识和经验
在现代市场竞争的环境中，过程越来越趋于简捷和优化，以求得到更高的效率。这意味着过程中的活动越来越程序化，要求员工掌握更多专业方面的技能。过程的实现往往不是一个人，而是一个团队来完成的。因此员工之间自由地交流知识和经验，开放式地讨论问题和交流观点有助于工作效率的提高，同时也能增强员工的知识、技能。ISO9004：2000标准中6.2.1条款“人员的参与”要求组织应通过促进开放式的双向信息交流来达到员工自由地分享知识和经验。
（7）使员工畅所欲言
管理层必须为组织中的员工营造一种宽松的环境，使大家能够公开表达自己的观点，幷将其贡献于质量管理体系的有效运行活动中。ISO9004：2000标准中6.2.1条款“人员的参与”要求就建议和意见进行沟通，确保员工畅所欲言。
在ISO9001：2000标准中，人力资源的要求（6.2）则考虑了全员参与的管理原则。