物流基础产业是由各种不同的运输线路、运输线路的交汇中心与节点以及理货终端构成，主要有铁路、公路、水运、空运、仓储等部门。这些部门的运力如何合理布局，如何有效连接，是物流产业发展的基础。建议在这几个部门体制改革方案设计中，把如何整合物流运力资源、合理设置物流设施，发挥整体合力，避免存量资源闲置、增量资源浪费作为重要的设计原则。从长远看，应考虑建立运输委或大运输部，对这些运输方式实行统一管理。